中共政治局裡有著"真正的民主"

"明鏡周刊"分析了維基解密發表的美國駐華大使館發給華盛頓的電報指出，如果相信美國外交官們的觀點，中國確也有民主，那麼，這個"真正的民主"存在於由24個男人和一個女人組成的神秘的政治局裡。

美國駐華大使館發給華盛頓的電報中披露的內容令人驚訝：通過與中國官員的交談，美國外交官們瞭解到，在中共政治局裡，無論是胡錦濤還是溫家寶都不能一個人說了算，一般的重大問題由9人構成的政治局常委討論決定，特別重大問題，比如涉及對台或對北韓關係，由25人構成的政治局全體開會討論決定。

據美國外交官的瞭解，中共政治局作決定，採用的是一個"一致通過"的機制，經過長時間討論，在所有與會政治局成員同意的情況下才能通過一個決定。雖然胡錦濤的這一票"份量最大"，但每個與會成員都有投反對票的權利，而只要有人反對，相關決定就不能通過。美國外交官指出，這個機制是為了防止他們中間某個人權力過大。

唯一的例外是達賴喇嘛問題。對這個問題，胡錦濤握有"獨家決定權"。誰要想採取中間路線，那就有丟官的可能性。

美國外交官還報告道，中國決策層人士分別代表著不同的利益圈子。比如政治局委員周永康跟國家的石油工業，賈慶林跟建築業關係密切；胡錦濤的女婿是新浪總裁；溫家寶夫人"控制著寶石業"；政治局委員會中"許多人"跟房地產業大亨有著緊密的"合作"。

密電：吳儀插手高耀潔事件

維基解密發表的一份2007年3月13日由美國駐華大使Clark T. Randt署名發出的電報，等級機密01級，編號001668，電報分9個部分談了"吳儀插手高博士事件"。

電文如下（小標題根據原電文譯）

1：吳儀副總理親自插手高耀潔博士事件，以解開中央政府與河南省當局間的困局。據XXX非同尋常的坦率表態，加上一些外交部（MFA）工作人員的觀察，讓我們看到中國中央與地方關係的不和諧，以及政治問題的解決是如何艱難。在高耀潔博士事件上，河南省委書記徐光春想要阻止高博士一事公開化把該省帶入窘境，而這會損害徐光春自己的仕途。最後只有通過中國政府最高層的插手，才使河南當局態度軟化。XXX官員向我們施壓道，中國希望高博士訪問美國一事不要被"政治化"。

隨意環境裡坦率的交談

2：外交部副部長楊潔篪為首，外交部幾十人參加了大使於2月28日舉辦的春節招待會。就河南官方改變做法，解除了對高耀潔的軟禁，Poloffs詢問了外交部各級官員，我們是怎麼得到這麼一個積極結果的。高博士2月26日抵達紐約，3月14日將在華盛頓接受"生命之音"頒發的女權活動人士獎。她告訴外國媒體，也許是中央高層領導人（以及國際壓力）促使河南省政府解除對她的軟禁，並允許她出境。

河南感受壓力

3：XXX證實了高博士的說法，他指出，不得不由"最高層領導人"插手，讓河南省委書記徐光春讓步（註：徐作為原廣電總局局長，據稱跟胡錦濤主席有關係）。XXX抱怨道，各省省委書記擁有可觀的影響力，在參與中央政府的外交政策方面有著越來越大的份量，這破壞了外交部在制訂外交政策方面的權威。XXX評論道：各省領導人不聽外交部的。象高博士這樣的事，無論是外交部副部長楊潔篪，國務委員戴秉國還是外交部長李肇星都沒有解決這個問題的官僚力量。副總理吳儀不得不親自打電話給河南領導人，告訴他們，要允許高博士成行。

4：XXX評論道，河南官員，包括省委書記徐，也許擔心，如果高博士前往美國，她可能會說一些讓該省難堪的話，做一些讓該省難堪的事，這也許會影響這些官員的上升潛力。XXX抱怨道："他們最關心的是他們自己的政治地位。"他說，省的領導人不關心國家利益，他們關注的焦點是"不要發生任何"會損害他們仕途的事情。

吳儀不斷打電話

5：XXX稱，在河南官員於2月16日解除了高博士的軟禁後，副總理吳儀不斷給"他"打電話催促進一步行動，"破壞"了他的春節假期休息。

此事給外交部帶來了更多的挑戰，因為中央領導人擔心高博士前往美國途經北京時會在北京製造麻煩。XXX說，她是否會舉辦新聞會？媒體是否會拍攝她前往（美國）大使館領取簽證的過程？"我們必須緊密觀察每一個事態進展。"

6：外交部同時還擔心，"敏感人士"也許會利用高博士在北京的機會來操縱事態。XXX說："您知道這些人是誰。"

7：儘管我們沒有證據，但可能是克林頓參議員親自寫信發出的呼籲對吳副總理插手此事起到了關鍵作用。XXX告訴Poloff，他們認為，參議員的信採用了合適的語調，而吳儀副總理插手此事之時，適逢她在美中關係方面起到一個很高層次作用之際。XXX告訴DCM，副總理給他打了電話。他說，副總理要求他以適當的語言來表現她和戰略經濟對話。此外他說，吳副總理3月7日將率一個非同尋常的高等級中國代表團到北京機場，與前往上海參加戰略經濟對話的保爾森作短暫會晤。

不要政治化

8：外交部國際司副司長陳旭和北美司副司長鄧洪波都強調道，希望高博士不要發表有損河南或中國的言論，不要把她的美國之行"政治化"。就Poloff的觀察，XXX承認，高博士之"過境"北京被處理得很低調，他們最擔心的她在北京停留期間可能發生的事情沒有發生。

大膽的日報打破寂靜

9：高博士離境後，中國自己的媒體在第一時間有所反應。2月26日，"南方都市報"在一篇大膽的評論中提及此事，批評"當地和各地方領導人"，呼籲對愛滋病和其它公眾關心的事情採取更坦率公開的姿態。這篇評論沒有在網路上被廣泛轉載，但該報似乎沒有遭遇任何負面反應。

來源：明鏡周刊線上/維基解密 編譯：平心

責編：樂然