（德國之聲中文網）原本緬甸新選出的議會定於2月1日召開首次全體大會。當日凌晨，緬甸發生政變，軍人扣押了數百名議員，包括國務資政翁山蘇姬在內的政府高層官員被解職。東協發表聲明呼籲對話，安理會要求立即放人，聯合國人權理事會譴責緬甸三軍統帥敏昂萊的奪權行為。緊接著，人們發問，作為有著巨大地緣政治影響力的鄰國中國是否在這場政變中扮演了某種角色？
人們注意到，中國官方避免「軍事政變」這一詞匯，而是說「政府大規模改組」，對於一個民選政府突然間被解職，中國政府沒有發表譴責聲明，但這也符合北京一貫奉行的不干涉別國內政的政策。
緬甸政變發生兩周後，中國駐緬大使陳海接受當地媒體書面採訪時表示，「對於此次緬甸政局出現的變化，我們事先並不知情。民盟和軍隊都同我們有友好關係。」
翁山蘇姬：我們要信守承諾
由於國際制裁，緬甸之前的軍政權一直不得不依賴鄰國中國，它需要從中國購買別國禁運的武器，急需資金發展經濟。但中國同緬甸軍方的關係長期以來充滿張力。直到2015年半軍政府下台前，中國多個在當地計劃的基建項目被凍結，其中最著名的是2011年登盛政府在民眾抗議下叫停的密松水壩項目，中國是這個耗資36億美元工程的投資方，媒體披露的消息稱，電站建成後發電量的90%將輸向中國。中國正是因為這個項目的中斷不得不把緬甸第一投資大國的地位讓給了新加披。
密松水電站項目的命運發出一個緬甸試圖擺脫對中國單方面依賴的訊號。但隨著時局變化，尤其是對穆斯林羅興亞人的迫害而遭受國際孤立，緬甸才又開始向中國靠攏。2019年12月翁山蘇姬親赴海牙國際法庭替羅興亞人道危機辯護，臨行幾天前中國外長王毅訪問緬甸高調表達「中國堅定地同緬甸人民站在一起」，這一表態被廣泛解讀為中國會在國際社會對昂山政府給予道德支持。
昂山政府上台後就密松水電站項目做過一個評估報告，迄今報告內容沒有公佈，但是表現出有意繼續該中國項目的意願。2019年，翁山蘇姬本人對密松水電站有過如下表態，「為了我們國家的尊嚴，為了我們國家能得到世界的信任，我們要信守承諾。「
一名德國緬甸問題專家對德國之聲表示，事實上，中國跟緬甸民盟政府的交集更為密切，雙方都有在「一帶一路倡議」框架下展開合作的意願。隨著軍政府突然接管政權，最近5年來的相關談判全將歸零。他說，「更重要的是，緬甸軍政府同中國的關係歷來不熱絡，這一點又將重現。鑑於中國介入緬甸族群衝突，以及作為地緣大國的崛起，中國同緬甸軍方之間存在著相互不信任。」
2020年1月習近平訪問緬甸圖片來源： picture-alliance/AP Photo/A. Shine Oo軍政府不可信賴
儘管中國政府與緬甸民盟政府在意識形態上南轅北轍，但5年來雙方的關係尤其在經濟領域得到實質性發展。
2020年1月習近平對緬甸進行了國事訪問，這是近20年來中國國家主席首次踏上這片有著「胞波情誼」的土地。翁山蘇姬和習近平見證了33項協議的簽署，其中引人矚目的是開發位於皎漂經濟特區的深水港，該港是縱貫中國雲南省到緬甸印度洋的「中緬經濟走廊」上的重鎮。2018年簽署的「中緬經濟走廊」涵蓋廣泛，沿途修建高鐵、公路以及建立新興城市以及與之相配套的5G通信基礎設施。中國計劃投資90億美元。
隨著中國在緬甸投資規模的擴大，北京更為關注緬甸政府的可信度和穩定性，緬甸已不僅僅扮演原材料提供者或者銷售市場的角色。「中緬經濟走廊」是中國通向印度洋的戰略出口。德國埃爾蘭根大學政治研究所的賓特教授（Marco Bünte）認為，很難想像中國支持軍政府發動政變，「中國人非常務實，他們利用各種可能在緬甸做生意，不論政府是軍人統治還是文人政府」。賓特跟緬甸當地大學聯合進行「東南亞民主進程」的研究，他在接受ChinaTable採訪時說，軍事政變不是北京希望看到的，「緬甸軍政府一次又一次地暴露出是不可信賴的夥伴；而過去數年間文人政府塑造了很強的可信度。」
抗議者要求中國停止支持緬甸軍政府
政變前兩周，中國外長王毅於1月12日出訪緬甸。會晤過程中，敏昂萊明確向中國客人表示，11月的議會大選出現重大舞弊，必須予以糾正。這是否在向中方傳達訊息？畢竟軍方廢除政府實施軍管的理由就是選舉委員會不處理數百萬件對選舉舞弊的控告。有人懷疑緬甸軍方之所以採取行動，是得到了中國的默許，德國也有政客提出「追查此事」的要求。
緬甸抗議軍政府政變期間，社群網站上有人說，中國政府支持緬甸軍方，提供通信設備監控網路。還有人說，中國飛機運來技術人員，將幫助緬軍建設「防火牆」。在這些資訊的驅使下，緬甸抗議者不僅在社媒發聲，還幾乎每天都在中國使館前舉行示威，要求中國「停止支持軍政府」。
一名在緬甸做研究的德國專家對德國之聲表示，有關中國輸送武器或者電信器材的傳言，總體而言，傳達出緬甸人對中國的懼怕心理。同時北京也擔心，抗議活動為該情緒火上加油。
他認為，軍方接管政權後，一些項目結構會發生變化。在緬甸，「一帶一路」標籤下產生的人員和資源的問題，北京無法操控。一些人為拿到項目、實施項目，不惜建立有犯罪嫌疑的網路。這些結構在軍政府管轄下能否一如既往地經營下去，還有待觀察。
更何況，緬甸軍政府長年控制著國防、內政與邊境保護三大領域，早已形成龐大的關係利益集團。香港大學政治學南亞問題副教授韓恩澤在政變後發表的文章（East Asia Forum）中指出，中國「深知緬甸軍方無能而且腐敗」，更傾向將之看作是忘恩負義、貪婪以及品行不佳的商業夥伴。
2019年12月翁山蘇姬赴海牙在「羅興亞種族屠殺」案中作證圖片來源： Reuters/E. Plevier對話、制裁均行不通
緬甸的街頭抗議還在持續，軍政府為翁山蘇姬扣上了兩項罪名，如果被定罪，都不會超過3年，但75歲的昂山將與軍方承諾的一年後的大選失之交臂。這可能是本次政變的真正目的：即便軍方不能獨霸政壇，也不能全盤交出，不能允許享有極高個人威望的翁山蘇姬再次推動旨在逐步削弱軍權的修憲運動。
「出現現在的局面完全是中方不願意看到的。我們希望緬甸各方在憲法和法律框架下妥善處理分歧，維護政治和社會穩定」， 中國駐緬甸大使陳海對媒體這樣表示。
德國專家認為，這一願望很難實現，他說，「中國外交官一定知道，目前敏昂萊所領導的軍政府同翁山蘇姬的民盟完全沒有可能通過對話尋求解決途徑。經過多年的權力之爭，雙方的矛盾早已白日化。」
那麼，國際制裁緬甸軍方能否迫使其展開對話？緬甸歷史上還沒有看到這樣的例子，目前只有美國提出對部分緬甸軍方人士進行定點制裁，而大規模的禁運，將重蹈覆轍，又一次把軍方推向中國的懷抱。
緬甸仰光街頭出現裝甲車
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在領導緬甸民主運動30年後，翁山蘇姬領導的全國民主聯盟於2015年獲得執政地位。成為緬甸實際領導人之後的翁山蘇姬也在一些政治領域飽受詬病。在軍方發動政變將其扣押之後，這個東南亞國家的民主化道路又變得更加前途未卜。
圖片來源： picture-alliance/AP Photo/G. Amarasinghe翁山蘇姬(圖下方)在1945年6月19日出生於緬甸仰光。1947年他的父親昂山將軍為緬甸獨立與英國談判，同年被政敵暗殺。1960年，她的媽媽杜欽季出任印度大使。15歲的翁山蘇姬隨母親出國。1964年，她在印度中學畢業後進入英國牛津大學。直到1988年，為了照顧生病的母親，43歲的她才返回緬甸。
緬甸獨立英雄昂山將軍的女兒翁山蘇姬身邊圍繞著領導起義的學生們。1988年8月，翁山蘇姬向約50萬群眾發表了一場著名演說。 曾在國外生活了幾十年的她要求緬甸實行民主和多黨制。
緬甸專家佐爾納 (Hans-Bernd Zöllner)告訴德國之聲：「在某些方面，翁山蘇姬從西方引入了民主的概念。」他說：「當時緬甸人民還不清楚民主對國家意味著什麼。不過顯而易見的是，人們想要改變當時的體制。」
當翁山蘇姬成為抗議運動的象徵時，民主的呼聲也變得越來越強烈。數十萬人參加了緬甸各地的抗議活動，要求結束一黨專政。人民反對專制，要求經濟救濟。
當軍隊於1988年9月18日控制緬甸時，抗議者的夢想和希望破滅。武裝部隊使用暴力打壓民主運動。成千上萬的人被殺和被捕。許多學生逃往鄰國。
翁山蘇姬在1989年7月20日，翁山蘇姬第一次被軟禁，目的是防止她參加1990年的大選。
然而她即便在軟禁當中，她所創辦的全國民主聯盟仍然取得選舉絕對優勢。依法她應該出任主席和總書記，然而選舉結果卻遭到軍方作廢。
翁山蘇姬成立的全國民主聯盟（NLD），在1990年大選中獲得壓倒性勝利。 但是，國家恢復法律和秩序委員會（SLORC）的軍事將領在新憲法起草之前，拒絕將權力移交給全國民主聯盟，也拒絕讓翁山蘇姬成為總理，並持續監禁她。此後20年，軍方提出將她驅逐出境的交換條件，都被她再三拒絕。圖中為1990年選舉委員在政府的嚴密監控下計票的狀況。
1991年，被軟禁的她獲得諾貝爾和平獎，由畫面上的丈夫和兒子代領。翁山蘇姬在答詞中說：［在緬甸追求民主，是一國民作為世界大家庭中自由與平等的成員，過一種充實全面、富有意義的生活的鬥爭。它是永不停止的人類努力的一部分，以此證明人的精神能夠超越他自然屬性的瑕疵。」她將諾貝爾和平獎的130萬美元獎金交付信託，用於緬甸人民的健康與教育。
在接下來的幾年裡，軍方與翁山蘇姬都一直談到民主， 但兩邊對民主的想像很不一樣。軍方想要一個「紀律嚴明的民主」，規則由中央政府決定。 另一方面，翁山蘇姬則抱持著人民主權的民主概念。
在接下來的20年裡，緬甸軍隊在這個東南亞國家推行了「戒律式民主」(disciplined democracy)， 並在2008年通過了新憲法，規定將四分之一的議會席次留給軍方。因此，未經軍方同意，憲法修正案就不可能通過。
根據憲法，國防、邊防和內政部長將由陸軍總長直接任命。這意味著軍隊和警察仍在將軍的控制之下。
林特納 (Bertil Lintner)是一名記者和作家。他寫了一本有關緬甸1988年起義的書，名為《8.8.88》，指的是運動開始當天--1988年8月8日。他說：「制定這樣的規則，舉行選舉對軍方來說就是安全的。」
翁山蘇姬數度遭到軟禁，最後一次超過五年。國際社會不斷呼籲緬甸政府釋放她,世界各地也都舉行相關的倡議遊行。最終，她在2010年11月13日結束了軟禁生涯。獲釋後，她立即投入政治工作並參與選舉。
選舉最終於2010年舉行。軍事將領們脫掉了制服，並將自己扮作平民統治者。翁山蘇姬的全國民主聯盟抵制選舉，拒絕不民主的憲法。軍方最後幾乎贏得了議會的所有席次。
隨後緬甸有了進一步的改革。最終，在2015年，全國民主聯盟同意在與2010年相同的條件下參加大選。正如所料，全國民主聯盟贏得選舉，翁山蘇姬成為「國務資政」，一個與總理同樣重要的角色。
國際媒體盛贊2015年的選舉是緬甸民主的勝利。不久後，西方解除了對緬甸的制裁。但林特納認為，雖然2008年的憲法在某種程度上讓緬甸更加開放，但真正的權力從未轉移到民選政府。 他說：「全國民主聯盟贏得了2015年大選，但沒有掌權。」
雖然緬甸實際時仍由軍方掌權，但支持1988年民主運動的緬甸大多數人都認為，今天的情況要好於1980年代末和1990年代的情況。
林特納認為全國民主聯盟有足夠的空間給軍隊施加更大的壓力，但它卻沒有自信這樣做。
他說：「人們期望他們比在2015年大選中做的更多。不過相反地，他們卻像是活在自己的世界般，沒有作為。」
林特納引用羅興亞難民危機當作例子。去年，軍方以打擊穆斯林叛亂分子為名，在若開邦發動大規模軍事行動，迫使超過50萬羅興亞人逃往鄰國孟加拉。聯合國將其描述為羅興亞穆斯林的「種族清洗」。
在衝突期間，全國民主聯盟好像消失了一樣，沒有發出異議。
自緬甸民主「獲勝」以來，西方國家在緬甸也變得更加活躍，加強合作，促進民主。但佐爾納和林特納都表示西方對緬甸的影響有限。
林特納說：「西方可以向緬甸宣傳民主，但除非民主的推動力來自國內，否則不會有任何改變。」他也補充說這種改變應該不會很快到來。
翁山蘇姬所屬民盟當政後，掌握國會多數。翁山蘇姬穩居有政治實權的國務資政一職，但卻不斷傳出緬甸部長和官員必須對她言聽計從，不容許任何異議或違抗的消息。讓許多人對她的領導風格感到憂心。
雖然林特納確信，全國民主聯盟無法在羅興亞問題上與軍方對抗，但他表示，聯盟至少可以出面回應這場人道主義危機。此外，翁山蘇姬本可以訪問若開邦，並會見了當地的政治家和受到衝突影響的人。林特納認為，這是全國民主聯盟無法治理國家的其中一個例子。
許多人期待翁山蘇姬可以為緬甸帶來族群平等。不過根據媒體報導，緬甸民族主義興起，佛教主義也愈趨極端，少數族群的文化認同受到壓迫。
2017年底，兩名緬甸路透社記者瓦隆(戴眼鏡者) 和喬索歐(舉手者) 因為採訪羅興亞屠殺遭到當局關押。他們可能面臨長達14年徒刑。呼籲釋放他們的國際聲浪不斷。
羅興亞問題和一系列爭議讓翁山蘇姬昔日人權鬥士的聲望直落。許多國際性獎項也被撤銷，包括牛津自由獎、都柏林自由獎和魏瑟爾人權獎等等。許多人也不斷詢問，世界是否錯看了翁山蘇姬。前美國駐聯合國大使李察遜 (Bill Richardson)更指責她活在自己的世界。
在2020年11月8日舉行的緬甸大選中，執政的全國民主聯盟贏得勝利，該黨獲得的席位數量足以組建政府。但是親近軍方的聯邦鞏固與發展黨（USDP）則聲稱大選存在舞弊，要求在軍方監控之下重新舉行選舉。關於可能發生軍事政變的傳言甚囂塵上。圖為支持軍方的僧侶在仰光上街遊行。
2021年2月1日，作為國務資政的翁山蘇姬，和總統溫敏還有其他幾位執政黨高級官員都被軍方扣押。軍方和文職政府之間的矛盾已持續多年，但這次的抓捕行動則是矛盾不斷激化造成的結果。軍方宣佈去年11月的選舉存在舞弊，將權力轉移至軍方，並實施為期一年的緊急狀態。緬甸國防軍總司令敏昂萊（Min Aung Hlaing）將接管國家領導職權。
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