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《美中科技合作協定》到期 美國希望續簽六個月

2023年8月24日

美國本周三表示希望延長《美中科技合作協定》,但只延長六個月,其間美方將尋求對協議內容進行修改,但不承諾更長期的延期。

1979年1月底,中共領導人鄧小平與美國總統卡特簽署了《美中科技合作協定》
1979年1月底,中共領導人鄧小平與美國總統卡特簽署了《美中科技合作協定》圖片來源: NARA/Everett Collection/picture alliance

(德國之聲中文網)美國國務院周三表示,美方正在要求北京方面同意將《美中科技合作協定》延期,但時間僅限於六個月。

美國國務院發言人說:"這次為期六個月的短期延期將使協議繼續有效,同時我們將尋求授權進行談判,以修改和加強協議條款。 "該發言人說,"這並不意味著美國將承諾更長期的延期。我們清醒地認識到中華人民共和國國家科技戰略帶來的挑戰、中國政府在這一領域的行動及其對美國國家安全和智慧財產權構成的威脅。"

1979年,鄧小平訪問華盛頓並與美國總統卡特會面圖片來源: AFP/AFP/Getty Images

1979年1月31日,中共領導人鄧小平訪美時與美國總統卡特簽署了《美中科技合作協定》。這是兩國政府簽署的第一個正式合作協定,確立了雙方科技合作與交流的框架,促進了兩國科學家和大學之間的交流。該協議大約每五年續簽一次,最近一次是在 2018 年,但將於本周六到期。

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共和黨議員:該協議被中國用來推進軍事目標

今年6月,一批美國國會共和黨議員致信美國國務卿布林肯,指出中國軍方與民用科技的聯繫,稱該協議被中國用來推進其軍事目標,敦促拜登政府讓該協議失效。

美國國會眾議院美國與中共戰略競爭特設委員會主席邁克‧加拉格爾(Mike Gallagher)和其他九名共和黨籍眾議員在信中說,"中國將最大限度地利用民用研究夥伴關係來達到軍事目的,這一點不足為奇......美國必須停止為自己的毀滅火上澆油。"

國會眾議院美國與中共戰略競爭特設委員會主席邁克‧加拉格爾(Mike Gallagher)圖片來源: Amanda Andrade Rhoades/REUTERS

信中舉例說,2018年,美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)與中國氣象局在《美中科技合作協定》的領導下組織了發射儀器氣球的項目來研究大氣。幾年之後,中國使用了類似的氣球技術在美國領土上空監視美軍基地,明顯侵犯了美國的主權。

國會議員呼籲就監督中美科技協議立法

本周,美國眾議院中國問題特別委員會成員、美國共和黨眾議員安迪‧巴爾(Andy Barr)、尼爾‧鄧恩(Neal Dunn)和羅伯‧威特曼(Rob Wittman)提出了一項法案,要求與中國的任何此類交易都必須通知國會。

如果該法案成為法律,美國國務院將需要向國會提供安全風險、技術轉讓以及美國監督中國承諾的能力等方面的評估,否則任何協議都將被撤銷。

巴爾對路透社說,他對拜登政府不顧委員會提出的 "嚴重關切",希望重新加入該協議感到失望。他說,我期待著在美國國務院要求的六個月延長期到期之前推進我提出的議案,以確保國會對美國和中共之間任何現有或未來的科技協議進行有力監督。

支持重新修訂該協議的人士認為,少了這樣的協議,美國將失去對中國科技進步的瞭解。許多分析人士認為,在與中國的戰略競爭日益激烈的情況下,必須重新修訂該協議,以保護美國的創新。

拜登政府加大了對美國公司投資中國高科技領域的限制圖片來源: Costfoto/picture alliance

拜登和前任共和黨籍總統川普都認為,日益強大的中國是美國全球領先地位面臨的最大的長期威脅。拜登繼續了川普对中國施壓的政策,並在某些領域擴大了施壓範圍,包括限制先進半導體出口以及禁止美國在中國敏感領域投資。這些舉措激怒了中國政府。後者指責美國違反了自由貿易原則。

中方曾表示希望美中科技合作協定延期

針對美國國務院周三的表態,中國駐華盛頓大使館沒有立即回應路透社的置評要求,但中國官員曾表示希望延長《美中科技合作協定》。

在中國商務部8月24日下午召開的例行新聞發布會上,有媒體問,中方計劃美國商務部長雷蒙多訪華時探討哪些話題。商務部新聞發言人束玨婷對此回應表示,"應王文濤部長邀請,美國商務部長雷蒙多將於8月27日至30日訪華。中方將就關切的經貿問題向美方表明立場,同時期待與美方就化解經貿分歧、推進務實合作進行深入討論。"

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(法新社、路透社)

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