（德國之聲中文網）美國貿易代表辦公室週三（4月17日）宣佈啟動對中國的海事、物流與造船業的調查，引發中國政府「強烈不滿」。中國商務部的聲明批評，「美方申請書中充斥大量不實指責」、「曲解正常貿易投資活動」，且「將自身產業問題歸咎於中國」。
中方主張，「中國產業的發展，是企業技術創新和積極參與市場競爭的結果」；相較之下，美國造船業「因過度保護，在多年就已失去競爭優勢」。
在中方看來，美國也有提供「歧視性補貼」給本土產業；如今又「出於國內政治需要」而調查中國產業，再度對中國啟動「301調查」，此舉是「一錯再錯」，中方將「採取一切必要措施，堅決捍衛自身權益」。
據美國貿易代表辦公室新聞稿，此次「301調查」來自於5個全國性的工會今年3月提出聯合申訴，申訴內容指控中國政府長期透過「不公平、非市場性」的政策與措施，企圖在造船等產業佔據主導地位。
對此，美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）承諾會「全面徹查」，美方也已要求與中國政府就此磋商；接下來，美國貿易代表辦公室還將舉辦公聽會，並蒐集公眾意見。
圖為美國貿易代表戴琪2021年5月出席美國參院財政委員會聽證會。（資料照）圖片來源： Susan Walsh/REUTERS 戴琪：美國應「果斷」行動
事實上，2018年至2019年美中「貿易戰」的重要導火線，便是川普政府依照1974年的《貿易法》301條款，對中國展開所謂的「301調查」；當時美國以此陸續對大批中國進口的產品加徵關稅，中國也多次反擊。
如今美國政府的一系列舉措，引發外界擔憂「貿易戰」可能再起。17日，戴琪出席美國參院財政委員會聽證會，闡述拜登政府的貿易政策。她表示，美國會繼續與「理念相近」的盟友合作，對抗中國的「不公平貿易行為」。
「我們看到，中國政府在許多領域製造依賴性、脆弱性，傷害美國的勞工與企業，對我們的供應鏈造成真正的風險。」戴琪重申近期歐美廣泛的憂慮，認為中國政府大量補貼電動車等新能源產業，恐怕導致「產能過剩」並嚴重衝擊他國產業。
戴琪表示：「我們必須及早、果斷行動……我們希望追求的是公平競爭環境，因為現在並不公平。」她說，美國除了依301條款調查中國造船業，也持續在審查川普時期延續至今的對華關稅。
圖為今年4月16日，等待出口的電動車擺放在江蘇的太倉港。圖片來源： AFP 拜登否認「貿易戰」再起
與此同時，美國總統拜登17日出席賓州匹茲堡的造勢場合，對工會成員發表演說。匹茲堡有「鋼都」之稱，拜登在這裡強調要保護當地鋼鐵產業，並把砲口指向中國政府的補貼政策。
「因為中國鋼鐵企業產量比自身需求多得多，最後就把多出來的鋼鐵傾銷到國際市場，價格低到不公平……中國鋼鐵企業不用擔心賺錢的問題，因為他們有中國政府的大力補貼。」
拜登批評中國「仇外」，並說對方「不是在競爭，而是在作弊」，還呼籲戴琪，如果301調查發現中國確實有不當的競爭行為，美國就應該把對中國鋼鐵與鋁的關稅提高為三倍。目前美國對中國的鋼鐵關稅為川普時期設下的7.5%。
此外，拜登也提及近年美國以國安為由對中國進行高科技出口管制。他說，中國國家主席習近平曾問他為什麼這麼做，他回應：「因為你會把科技全用在錯誤的用途上，所以我們不會給你這些先進晶片。」
儘管如此，拜登重申他尋求的不是與中國「搏鬥」，而是「公平競爭」。他堅稱，美國並不打算與中國展開又一場「貿易戰」，也不擔心會因為鋼鐵關稅，而傷害他跟習近平的關係。
法新社分析指，雖然拜登與川普在稅務、墮胎等政策差異巨大，但在貿易方面益發趨向保護主義，許多政策元素跟川普的「美國優先」方針相呼應。不過，拜登也大量投資基礎建設、綠色能源計劃，盼能促使鋼鐵等重要製造業生產回流美國。
美聯社引述白宮國家經濟顧問布蘭納德（Lael Brainard）說法：「（拜登）總統明白我們必須投資美國製造業，但同時也必須保護這些投資，保護工人不受到來自中國產能過剩的不公平進口產品衝擊。」
美中「貿易戰」將在7月6日迎來一個關鍵的日子。兩國此前都將各自加徵數百億美元關稅的生效日期定在了這一天。這一路是怎麼走過來的？德國之聲帶您詳細回顧。
圖片來源： picture-alliance/Minneapolis Star Tribune此輪中美「貿易戰」早在去年就初露端倪：美國貿易代表萊特希澤宣佈對中國進行301調查。《1974年貿易法案》第301條被稱為美國單邊貿易保護政策的核武器。
兩會前夕，習近平智囊劉鶴訪美，與美國財長姆努欽、貿易代表萊特希澤和川普经濟顧問考恩會晤，同美方討論「中美關係和兩國經貿領域合作」。有分析認為，劉鶴此行或是為中美貿易摩擦降溫。
3月8日，美國總川普签署公告，對進口鋼鐵和鋁產品徴税。後來，歐盟獲得一個月的豁免期並延長一次，但此後未能再次延長。
3月22日，川普宣布，根據301調查，對600億美元的中國產品徵收關稅（後發布清單為500億美元）。4月，川普再次表示，考慮對從中國進口的額外的1000億美元商品加徵關稅。
作為回應，中國商務部先是宣佈對美國約30億美元產品中止減稅，隨後在美國公佈清單後，宣佈將對美國大豆等加徵25%關稅，涉及金額約500億美元。
4月10日，中國國家主席習近平在博鰲論壇宣佈，將降低汽車關稅、改善智慧財產權保护等，被外界視為間接回應了美國的要求。次日，川普发推特感謝「習近平主席的友善言辭」。12日，中國商務部否認是「讓步」，稱相關舉措與中美經貿摩擦沒有關係。
4月16日，美國商務部宣佈，因中興違反美國政府制裁禁令向伊朗等國出口，將禁止該公司從美國市場購買元器件，期限7年。5月，中興發布公告，公司主要經營活動無以為繼。5月13日，峰迴路轉，川普发推特表示，與中國國家主席習近平合作讓中興恢復營運。川普的這一表態引起國會兩黨一些議員的批評。6月7日，美國商務部表示，中興通訊已同意支付10億美元的罰款，外加交由第三方保管的4億美元。
5月17日，任中國副總理的劉鶴再度赴美談判。5月18日，中國外交部否認向美方「讓步2000億」，即讓美國削減貿易赤字2000億美元的說法。
談判後，5月20日，美國財長姆努欽表示，雙方已同意暫停加徵關稅。姆努欽稱，美中談判持續期間，美國已暫停向1500億美元中國進口商品加徵關稅的計劃。
5月29日，白宮宣佈，將在6月15日前公佈對約500億美元中國產品徵收25%關稅的清單。此外，在6月底以前，還將公佈投資限制規定，加強對與「工業重要技術收購」相關的中國個人及實體的出口管控。中國外交部斥之為「變臉」，並重申「中方不想打，但也不怕打貿易戰」。
6月6日，紐約時報引述消息人士稱，此前一周美國商務部長羅斯與中國經濟顧問劉鶴在北京會晤時，中國提出在協議開始執行的第一年裡，向美國購買近700億美元的能源、農業和製造業產品，前提是川普政府暫停對中國商品加徵關稅。
6月15日，美國公佈對500億美元中國產品徵收關稅的清單。據路透社報導，加徵關稅將分為兩步，第一步是今年4月公佈的加稅產品清單中的818個產品，價值約340億美元，從7月6日開始實行。第二步是新提出的284個中國產品，價值約160億美元。這部分產品被認為受益於包括「中國製造2025」在內的中國工業補貼計劃。這部分產品將在發布公告徵求意見後生效。
6月16日，中國商務部宣佈，將對美國大豆等農產品、汽車、水產品等加徵關稅，稅率為25%，涉及2017年中國自美國進口金額約340億美元，將從2018年7月6日起生效。同時，中方擬對自美進口的化工品、醫療設備、能源產品等商品加徵25%的進口關稅，涉及金額約160億美元，最終措施及生效時間另行公告。
6月18日，川普称政府正在預備對另外2000億美元的中國產品加徵10%的關稅。他在聲明中稱，中國顯然沒有意圖改變有關獲取美國智慧財產權和技術的不公平做法。「如果中國不改變這些做法，並且堅持實行它所宣佈的加徵關稅措施，那麼，（美國）這些關稅就將落實。」6月19日，中國商務部回應，稱之為「極限施壓和訛詐」，「如果美方失去理性、出台清單，中方將不得不採取數量型和品質型相結合的綜合措施，做出強有力反制」。
6月27日，川普政府收回了一項對中國在美投資實行更嚴格限制的計劃，取而代之的是，支持國會擴大美國外國投資委員會（Cfius）的權力。該機構負責審查外國投資是否對美國國家安全構成威脅。5月底，川普政府曾承諾將在6月底以前公佈限制投資的規定。與此同時，7月6日將是一個關鍵的日子。這一天是美國和中國宣佈將實施各自500億美元加徵關稅措施的日期。
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