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美俄元首會晤 對控制核擴散達成共識

2021年6月17日

美俄兩國元首16日舉行拜登上台後的首次面對面會晤。雙方在會後針對核擴散發表了聯合聲明。會後記者會上,兩人各自表達立場與對彼此的看法。

Schweiz l Biden und Putin treffen sich in Genf l Begrüßung
美國總統拜登與俄羅斯總統普丁16日在日內瓦會面。圖片來源: Patrick Semansky/AP/picture alliance

(德國之聲中文網) 美國總統拜登和俄羅斯總統普丁16日在日內瓦舉行拜登上台後的首次面對面會晤。會談用時不到五小時,拜登也在會後對著鏡頭豎起了大拇指。美國團隊表示,這次會議「相當成功」。

會後,雙方就討論的主要議題之一核擴散發表了一份聯合聲明,聲明寫道:「核子大戰是不可能獲勝,也決不能打。」 

德國之聲駐莫斯科的記者薛爾韋恩 (Emily Sherwin) 表示,拜登成功在會談中謹慎應對普丁,並說此舉顯示俄羅斯希望被視為一個主要的地緣政治力量。

美俄在聯合聲明說,即使在緊張時期,兩國也能在共同目標上取得進展,並透露美國和俄羅斯將在不久的將來共同開始一個綜合的雙邊戰略穩定對話。兩國強調,該對話將是深思熟慮且強而有力的。聲明還說,兩國尋求為未來的軍備控制和減少風險措施打下基礎。

普丁會後說了什麼?

俄羅斯總統普丁在會後稱拜登是一位「立場平衡」且「有經驗的政治人物」,並表示這是場建設性的會談。他宣稱:「這次會議非常有效率,既具有實質性,也非常具體。這場會議的目的是為了取得成果,而其中一個是增加信任感。」

德國之聲的記者沃克 (Richard Walker) 在推特上提到,普丁還稱讚拜登是一位「經驗豐富的政治家」,願意與其他領導人坐下來談幾個小時。

普丁在談到拜登對軍備控制的判斷時說:「我認為大家都很清楚,拜登總統做出了負責任的決定,而且在我們看來,這是完全及時的決定。他們將新的削減戰略武器條約延長5年,這意味著條約的有效期是到2024年。 當然,這也引出了一個問題,那就是接下來會發生什麼。」

普丁露透,雙方將啟動軍備控制的相關討論,並透過相關機構來進行協商。白宮與克里姆林宮也在會後的聯合聲明中提到了相關的消息。兩國在2010年簽署的《新削減戰略武器條約》將俄羅斯和美國可以部署的戰略核彈頭丶導彈和轟炸機的數量限制在各自不超過1550枚戰略核彈頭。

普丁露透,雙方將啟動軍備控制的相關討論,並透過相關機構來進行協商。白宮與克里姆林宮也在會後的聯合聲明中提到了相關的消息。圖片來源: Denis Balibouse/REUTERS/AP/picture alliance

西方記者就俄羅斯的人權記錄和反對派人物納瓦爾尼 (Alexei Navalny) 的拘留問題向普丁提問。普丁在答覆時拒絕直呼納瓦爾尼的名字,只稱他為「俄羅斯公民」和「慣犯」。普丁接著說:「這個人知道他在俄羅斯違反了法律。他有意識地無視法律的要求,到國外接受治療。」他指責納瓦爾尼「故意採取了被拘留的行動」。

普丁還為他對納瓦爾尼的反貪污組織的鎮壓進行辯護。他聲稱,該組織「公開呼籲暴亂,讓未成年人參與暴亂」,並表示該組織「公開描述如何製作燃燒瓶」。普丁對美國批評俄羅斯的人權記錄感到不滿,稱美國有「雙重標準」,也認為華盛頓此舉是試圖干涉俄羅斯內政。

最初,他提到了美國的「黑命攸關」(BLM)運動,說:「我們看到的是混亂丶破壞丶違反法律等現象。我們對美國感到同情,但我們不希望在我們的領土上發生這種情況,我們將盡最大努力,不允許相同的情況在俄羅斯上演。」

普丁還為1月6日衝擊美國國會大廈的人辯護,說他們有合法的政治要求,並宣稱他「不會在人權問題上被華盛頓說教」。

拜登會後說了什麼?

美國總統拜登後來在一個單獨的記者發布會上表示,整個會議大約用時4個小時,並稱氣氛是積極的。他說,雙方沒有採取任何激烈的行動,兩人也在意見不同之處表達了各自的立場,並重申會議不是在一場「誇張」的氣氛中進行的。他說:「我告訴普丁總統,我們需要有一些雙方都能遵守的基本規則。」 

拜登試圖自始至終強調對俄羅斯的善意,並指出:「我還說,在一些領域,我們有共同的利益,為了我們的人民,但也為了世界的利益和世界的安全而合作。其中一個問題是戰略穩定。我們今天同意啟動雙邊戰略穩定對話,外交上的說法是讓我們的軍事專家和我們的外交官一起努力建立一個機制,以控制現在正在出現的新的和危險的複雜武器。」

拜登表示,另一個雙方花很多時間溝通的領域是網路和網路安全。他說:「我談到了某些關鍵基礎設施應該是雙方透過網路或其他管道發動攻擊的禁區,就這麼簡單。我給了他們一份清單,裡面是16個不同的實體。」 

拜登說,他向普丁表示美國有重要的網路能力,而普丁也明白,當俄羅斯違反了基本規範時,美國將作出回應。拜登也透露,他認為普丁現在最不想看到的是一場冷戰。

拜登後來在一個單獨的記者發布會上表示,整個會議大約用時4個小時,並稱氣氛是積極的。圖片來源: Kevin Lamarque/REUTERS

拜登指出,兩人還談到了釋放目前被關押在莫斯科的美國商人。他說,他向普丁表示,如果普丁希望美國企業在俄羅斯投資,他必須「改變現狀」。他還指出:「看到俄羅斯人民過得好符合美國的利益。所有外交政策都是個人關係的邏輯延伸。這是人性的運作方式。當你管理的國家不遵守國際規範,而你又需要這些國際規範以某種方式得到管理,以便你能參與其中,這對你是一種傷害。」

當被問及為什麼他相信普丁和俄羅斯在與他會面後會改變他們的行為時,拜登反駁說他並沒有這樣認為。他表示:「能夠改變他們行為的是,如果世界上其他國家作出反應,並削弱他們在世界上的地位。」

拜登也總結了他整個歐洲之行的意義,強調說:「在過去的這一周裡,我相信,我希望,美國已經向世界表明,我們回來了,且我們與盟友站在一起。我們召集民主國傢伙伴作出協調一致的承諾,以應對我們世界面臨的最大挑戰。而現在,我們已經為我們打算如何處理俄羅斯和美俄關係建立了一個明確的基礎。今後還有很多工作要做。我並不是說這些都已經完成了,但我們此行完成了很多工作。」

觀察家如何看待美俄元首會晤?

美國外交關係委員會高級研究員庫普坎(Chris Kupchan)告訴德國之聲,兩位領導人「不是來尋找像川普和普丁那樣的兄弟關係」,但拜登可嘗試於與普丁建立某種合作關係。

他表示:「拜登對中國的擔心遠遠超過對俄羅斯的擔心。而我猜測,普丁也悄悄地對中國感到越來越不舒服。因此,這次談話的一部分可能是試圖改善西方與俄羅斯的關係,其方式是遏制中國的影響力,並在與北京的關係中給莫斯科一點喘息的空間。」

克里姆林宮成立的俄羅斯國際事務委員會(RIAC)總幹事庫爾圖諾夫 (Andrey Kortunov) 則認為,普丁明白俄羅斯和美國之間的關係將繼續以對抗性的基調運行,但與此同時,雙方也有一些潛在的合作機會。而且,普丁認為即使是對抗,雙方也應該試圖降低風險。

前歐盟駐美國大使奧沙利文 (David O'Sullivan) 則說,拜登的目標是要有魅力,同時在對他來說很重要的問題上採取開放但堅定的立場。他說:「他將向普丁伸出援手,並說,『聽著,我們不是什麼都認同,但讓我們找到一種共存的方式,不要給對方造成過度的緊張。』」

(路透社、美聯社、法新社) 

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普丁與美國總統們的會面

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