美國公佈武裝無人機出口新政策
2015年2月18日(德國之聲中文網)華盛頓周二宣佈,作為反恐項目的一環,未來將允許向部分盟國出口武裝無人機。美國國務院表示,在開發和部署無人航空系統領域中,美國是全球領頭羊。
美國務院在聲明中說:"隨著其他國家開始更頻繁地派遣軍用無人機,而新萌芽的商用無人機市場正在成型,美國有義務確保所有美國出產無人機的銷售、轉移和使用都符合美國國家安全和外交政策利益。"
美國官員並未透露有意購買其無人機的國家名單,但《華盛頓郵報》的一份報導指出,義大利、土耳其和美國在波斯灣的盟國都表現出購買意願。美國迄今已向北約盟國出口非武裝無人機用作偵查用途。
美國無人機被派遣作為偵查、情報蒐集,以及在阿富汗、伊拉克、葉門、索馬利亞和利比亞實行反恐空襲之用。但無人機空襲在巴基斯坦部落地區造成2600餘名平民死亡的報導傳出後,無人機的使用引發爭論。
中俄武器技術高速提升
美國國務院表示將在嚴格條件下允許軍事無人機的出口,無人機必須通過政府項目銷售,購買國需簽署"最終用途保證"。
隨著美國在阿富汗、伊拉克和葉門軍事行動中的盟國對新型武器的需求增加,美方花了兩年時間審視並出台這項政策。
在競爭越發激烈的全球市場中,該政策將有助美國企業提高軍事和商用無人機的銷售成績。生產"掠食者"(Predator)和"收割者"(Reaper)無人機的通用原子公司(General Atomics)、諾斯羅普‧格魯門公司(Northrop Grumman)、德事隆(Textron Inc)和其它武器製造商多年來不斷敦促華盛頓放鬆出口管制,並指相關管制使其喪失以色列及其它成長中市場的訂單。
航空工業協會(AIA)副總裁納森(Remy Nathan)表示,理想狀況是,新政策能有助產業更好地瞭解目前對無人機出口的複雜審核過程。航空工業協會已要求針對該政策進行機密簡報會。
在調整相關政策的數日前,美國航空監管機構建議實施新規定,放鬆對商用無人機管制,同時繼續限制管道視察等活動。此前美國高層官員更發出嚴重警告稱,中國、俄羅斯和其它潛在敵手在無人系統等武器技術上正快速發展。
中國擁有雄心勃勃的無人機項目,至今已向至少九個國家出口無人機,包括巴基斯坦、埃及和阿拉伯聯合酋長國。據中國官方媒體報導,中國同時還与沙烏地阿拉伯及阿爾及利亞就無人機出口進行討論。
主要作為偵查用途
美國國務院表示,新政策將使其親密盟國能更輕易取得武裝無人機,同時繼續嚴格管制整體技術。
英國是唯一使用美國武裝無人機的國家,法國和義大利則採用"收割者"無人偵察機。一名國務院官員稱,在新推出政策後,美方將會重新審核過去義大利和土耳其提出的購買武裝無人機要求。
無人偵察機的銷售將能幫助美國盟國在中東打擊"伊斯蘭國"(IS)武裝分子。美國立法官員目前正考慮向阿拉伯聯合酋長國出售非武裝"掠食者"無人機。阿聯酋數周來在空襲"伊斯蘭國"行動中起著關鍵性作用。
新政策仍維持對銷售最大型無人機的嚴格把關,有效載荷超過500公斤、航程範圍超過300公里的無人機只有在"罕見情況"下才允許出口。
美國官員表示,美方並未列出哪些國家能購買武裝無人機的正式名單,所有購買要求都將依照個別情況予以審核,考量範圍包括人權、地區勢力平衡等因素。
在新推出政策前,美國政府已經授予通用原子公司向印度出口"掠食者XP"無人機的許可。
菲律賓軍方發言人巴迪亞(Restituto Padilla)表示,該國也有意購買能作為情搜和偵查之用的無人機,但並不需要武裝無人機。
武裝無人機銷售將促進航空航天製造商洛克希德‧馬丁(Lockheed Martin Corp)的生意。該公司生產的"地獄火飛彈"(Hellfire missile)被用於"掠食者"和"收割者"無人機中。新政策還將使負責生產無人駕駛系統感測器和模擬器的美國L-3通信公司(L-3 Communications Holdings Inc)和雷神公司(Raytheon Co)從中獲益。
美國國務院表示:"新政策確保美國產業適當地投入方興未艾的商用無人機市場中,這將對美國工業基礎以及包括經濟安全在內的國家安全帶來良好貢獻。"
在新政策的規範下,軍用無人機買家必須同意嚴格條件,包括遵守國際法,並禁止使用無人機進行非法偵查或壓迫本國民眾。