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美國制裁豁免令到期會對中國產生怎樣影響?

Ashutosh Pandey
2019年4月25日

川普政府已表示將不再給予伊朗石油的一些主要進口商制裁豁免。這一決定對中國和其他主要利益相關者會有哪些影響?

Persischer Golf Ölplattform
圖片來源: Reuters/R. Homavandi

(德國之聲中文網)美國本周一(4月23日)宣佈結束為期六個月的豁免令,要求石油買家在5月1日前停止購買伊朗石油,油價由此飆升至近6個月高位。

印度、中國、土耳其、希臘、義大利、日本、韓國和台灣等8個國家和地區享有的6個月豁免期即將到期。據悉,希臘、義大利和台灣已經停止從從伊朗進口石油。中國和土耳其反對美國單方面對伊朗石油出口實施制裁,並警告稱這可能會影響地區穩定。

中國的挑戰

川普政府制裁令旨在扼殺伊朗急需的石油收入,預計將令中國石油公司受損。伊朗是中國第七大原油供應國,佔去年石油進口量的近6%。

中國政府反對新的制裁,稱這些制裁"將導致中東和國際能源市場的波動"。當此中美貿易談判正在進行之時,中國的挑釁可能會使問題複雜化。

哥倫比亞大學全球能源政策中心主任、歐巴馬總統前能源顧問博爾多夫(Jason Bordoff)接受《紐約時報》採訪時說,"伊朗制裁對美中關係構成了巨大挑戰。"他說,如果中國從伊朗的石油進口不迅速減少,美國的制裁可能會適用於中國的中央銀行--中國人民銀行。

對油價的影響有限

在美國做出新的制裁決定之後,國際油價上升約3%,至每桶74美元(66.1歐元),接近6個月以來的高位。

由於伊朗和委內瑞拉的石油供應受限,導致石油供應緊張,今年以來石油價格每桶已經上漲20美元以上。石油輸出國組織(OPEC)海灣成員國和以俄羅斯為首的其他主要石油生產國減產也使油價上升。利比亞最近爆發的暴力事件也有可能擾亂市場供應,從而影響油價。但專家表示,美國最新的決定只能對油價產生有限的影響。

"對中期價格影響可能有限,因為中國和印度可能會繼續進口少量伊朗原油,並且有足夠的剩餘產能來彌補不足。"咨詢公司歐亞集團(Eurasia Group)分析師羅馬(Henry Rome)在一份研究報告中寫道。他說,"但是市場波動仍然會很大。伊朗的激烈反應,比如對沙烏地石油基礎設施的網路攻擊,也可能影響油價。"

孤立伊朗

美國國務卿蓬佩奧周一表示,最新的制裁決定"旨在讓伊朗的石油出口量變為零"。他說,到目前為止,制裁已經讓伊朗政府損失100多億美元的石油銷售。

儘管制裁使伊朗經濟陷入癱瘓並導致糧食和藥品短缺,但它並沒有能夠迫使德黑蘭政府放棄在敘利亞衝突中扮演的軍事角色或停止對該地區民兵的支持。

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