對於一名美國副總統而言，三天的巴爾干旅程是一件不尋常的事情。很多人認為，美國的興趣在其他地方，而拜登的這次訪問顯然出乎他們的意料之外。

拜登的貝爾格萊德之行明確顯示：美國希望在東南歐有所表現，試圖對該地區施加政治影響力，而不是將之拱手交給歐盟。這一地區必須更為穩定，更為安全，而這一切離開塞爾維亞的參與是無法實現的。拜登所發出的訊號並不僅僅針對塞爾維亞，同時也指向歐盟，他強調："美國支持塞爾維亞融入歐盟。"

美國人認為塞爾維亞是巴爾干地區最為重要的國家，對於該地區的政治和經濟發展具有舉足輕重的地位。但是塞爾維亞仍未擔當起具有建設性的角色。波士尼亞問題尤其棘手。美國方面擔心該國出現分崩離析的局面，一旦各個族群無法就建設共同未來達成一致的話，今後幾年內可能會爆發新的暴力衝突。在波士尼亞國內，塞族人在要求分離獨立方面尤為堅持。而他們得到了貝爾格萊德政府的支持，這是美國所不願意看到的。塞爾維亞必須致力於巴爾干各國的和平共處。而這還不是塞爾維亞需要滿足的唯一條件。

拜登還呼籲貝爾格萊德方面，不要在科索沃問題上火上澆油。此外，他要求塞爾維亞政府逮捕依然在逃的前南戰犯，為這一歷史章節劃上句號。

作為回報，塞爾維亞加入歐盟的努力將得到美國的支持。在歐盟吸收塞爾維亞的問題上，美國政府將向布魯塞爾施加影響。塞爾維亞總統塔迪奇在回應美國的要求時語帶保留，尤其是在涉及到科索沃時，他說："塞爾維亞將本國南部省份單方面宣佈獨立的做法視為違反國際法的行為。塞爾維亞現在不，今後也決不會承認科索沃獨立。塞爾維亞有合法權利，通過和平、外交和法律手段維護國家完整。"

美國人也並沒有指望塞爾維亞會承認科索沃。但是在拜登這次訪問之後，美國方面確實希望貝爾格萊德政府能夠減少在科索沃問題上發表激烈言辭，儘管極端民族主義者在塞爾維亞社會中的政治影響力依然非常強大。塞爾維亞總統塔迪奇對此表示："我們希望保障所有公民的和平和發展機遇。我們的目標是成為歐盟成員國，而美國對此的支持尤為重要。"

拜登將以訪問科索沃結束這次巴爾干之旅。他在貝爾格萊德逗留期間處於極其嚴格的安保措施之下。尤其是極端民族主義者號召發起針對拜登的抗議活動，但抗議者的示威活動遭到禁止。拜登始終支持科索沃獨立。

作者：Andreas Meyer-Feist/石濤

責編：葉宣