（德國之聲中文網）美國國務院負責亞太事務的助理國務卿拉塞爾（Danny Russel）表示，在國際法框架下提出的領海主權要求應該以國土特徵為基礎。此言被視為對北京的"九段線"主張提出的批評。拉塞爾在國會一個委員會發言時說："中國提出的任何領海要求如果不是以國土特徵為依據，將是違背國際法的。"

在中國出版的地圖中，南海海域的國界線是一條由9條斷續的線組成的U形線，通常稱為"九段線"。按照這一劃界方式，中國對南中國海的大部分海域擁有主權，遠遠脫離了實際海岸線的輪廓。

拉塞爾表示："中國可以通過澄清或調整有關主張，使其與國際海事法規協調一致，以顯示對國際法的尊重。"拉塞爾認為，菲律賓將南海爭端提交聯合國法庭仲裁是正當的權利，也是尋求以"和平、非強制方式"解決問題的方案的一種努力。但中國拒絕就與菲律賓的領海爭議接受聯合國的調停。拉塞爾指出："中國在南中國海主權問題上缺乏明晰的路線，使得該地區的不安情緒上升，並限制了尋找各方都能接受的解決方案，或協商聯合開發的前景。"

美國助理國務卿的上述表態顯示了美國在南海問題上日益主動的立場。2010年，美國時任國務卿克林頓在訪問越南時就曾表示，海上自由航行是美國在南中國海的國家利益。但在加強與該地區盟國日本和菲律賓的軍事合作的同時，美國也在原則上強調，不會在亞洲國家眾多的主權糾紛問題上選邊站隊。

警告勿設防空識別區

有關南中國海的爭議近來再次引起關注。菲律賓總統阿基諾（Benigno Aquino）日前接受《紐約時報》採訪時，批評中國近年來在南中國海主權訴求方面日益咄咄逼人。他呼籲國際社會領導人不要重蹈當年"綏靖政策"的覆轍，並將中國在主權爭議地區的做法與納粹德國1938年兼並捷克蘇台德地區相比較。隨後新華社發表評論文章，稱阿基諾的言論顯示他是一名業餘政客，對歷史和現實無知。

日本《朝日新聞》此前曾報導，中國計劃在南海設立防空識別區。中國方面隨即否認這一說法，並指責日本製造緊張氣氛。去年11月中國宣佈設立東海防空識別區，導致與日本和美國的關係緊張。

美國助理國務卿拉塞爾再次警告中國，不要在南海設置新的防空識別區。他表示美國不會承認或接受中國單方面宣佈的防空識別區。"我們明確向中國表示，不應試圖設立防空識別區，或在該地區採取其他類似的行動。"

但美國眾議院外交事務委員會亞太小組的主席、共和黨議員夏伯特（Steve Chabot）則批評歐巴馬政府在南中國海議題上態度不夠堅定，釋放"矛盾的訊號"。他說，美國政府不應停留的口頭表態的層面上，而應尋找新的途徑，使該地區國家相信美國在亞洲看到自己強大的未來，對這一地區有責任和決心。"

來源：法新社 編譯：葉宣

責編：樂然