美國眾議院外交委員會主席羅斯雷提南(Ileana Ros-Lehtinen)10月4日在聯邦眾議院"台灣為何重要"的聽證會上，質問國防部代理助理部長拉沃伊(Peter Levoy)美國為何不出售F16/CD戰機給台灣的理由。拉沃伊稱，美國幫助台灣將F16A/B戰機升級是最合理實際的辦法。他還建議台灣可以採用非傳統、創新的、不對稱的戰略 ，因為台灣的國防資源有限，無法和大陸相比較，不可能發展出大陸那樣的軍隊，所以應該考慮其他的戰略。

軍售案是妥協的結果

台灣立法委員帥化民直稱所謂的"非傳統、創新的、不對稱的戰略"根本就是一個"虛幻的名詞"。一個軍事弱小的國家要對抗一個軍事強大的國家，有時候的確應該採取其他的戰略，但即使如此，也要有適當的兵力、裝備、武器。要想取得槓桿作用，也必須有槓桿的存在。換句話說，要以小博大，也得有"小"作基礎。帥化民認為，美國這次對台軍售以及提出所謂的不對稱的戰略根本就是妥協的結果。他說：

"今天美國面對的困境是，又不想得罪中國，又要滿足國內法'台灣關係法'的法定義務。所以在兩難的情況下，做出妥協。因為出售F16/CD戰機給台灣，大陸很介意，所以美國沒有開放。但是又要彌補台灣軍力的不足，美國就弄個F16A/B的升級案。"

帥化民稱，台灣一方面加強國防裝備，一方面還是應該追求兩岸的經濟和平發展和政治妥協。他說："軍購只是滿足台灣國防實力的最低需求，不能手上一點軍備都沒有，如果沒有軍事實力，台灣就不會有信心和對岸去談判，或做任何的動作，沒有實力就不要談任何東西。"

美國應會繼續對台軍購

帥化民同時駁斥有些人關於台灣的軍隊實力既然永遠不可能與中國抗衡，不如節省下軍費化作其他用途的觀點。帥化民直稱這種思考是"危險的"，台灣不是香港，不是澳門，台灣一定得有最基本的國防。

淡江大學美洲研究所所長陳一新認為，F16A/B軍機升級之後，可以讓台灣的空防勉強維持5到10年。因此台灣最遲必須在10年之內取得新的飛機機種。甚至可以要求美國出售F35給台灣。陳一新認為美國對台軍售的問題還是可以談，因為美中關係可能發生各種上下起伏的變化，亞太情勢也可能有不同的發展，這些變數都可能提供美國機會，出售台灣新的機種。

雖有軍售案 美中關係不變

陳一新教授稱，中國面對美國此次軍售台灣的反應是"半真半假"："半真半假，一開始他們像演戲一樣說說，後來發現台灣獲得美國配套的武器性能不錯，有些甚至是中國解放軍都沒有的。"

所以中國對美國的杯葛表現得越來越強烈，甚至要求美國收回對台軍售。陳一新說，美國當然不可能收回軍售，而且中國最終也會適可而止。他說："中共講歸講，他還是會考慮美中關係的高度，最後還是會決定不要破壞美中關係。明年中國領導人，總書記的職務要交班，如果留下爛攤子，也是會遭到批評的，大家為了顧全大局，不會讓美中關係惡化下去。"

而且美國助理國務卿坎貝爾（Kurt Campbell）馬上要去中國訪問，美中之間還要討論習近平到美國訪問的時間和行程等等，為了避免破壞氣氛，美中雙方終究不會讓問題擴大。

 

作者：邱璧輝

責編：樂然