美國財政部原定於4月15日公佈的"人民幣匯率問題報告"將就中國是否是"貨幣匯率操縱國"作出定性。外界普遍認為，如果報告對中國人為操縱人民幣匯率做出肯定回答的話，美國政府可能會採取制裁措施。

美國依然希望中國調整匯率

美國財政部長蓋特納在周六（4月3日）發表聲明，宣佈推遲公佈報告。蓋特納在聲明中表示，接下來的幾個月內將舉行數次國際高層會議，其中包括在華盛頓舉行的20國集團財長和央行行長會議，"這些會議將是推行美國利益的最佳場所"。在談到人民幣匯率時，蓋特納表示，希望人民幣匯率更為靈活，因為"中國不靈活的匯率機制使得其它新興經濟體的貨幣難以獲得優勢"，中國應該"採取更趨市場導向的匯率政策"，這將為全球經濟重新獲得平衡做出重要貢獻。除此之外，蓋特納並未宣佈將於何時公佈這份報告。

中美關係緩和是報告推遲主要原因

外界普遍認為，中美兩國最近關係緩和是美方推遲公佈報告的主要原因。前不久，美國總統與中國國家主席胡錦濤進行了為時一小時的電話交談。胡錦濤表示將參加4月12日至13日在華盛頓舉行的國際核安全峰會，這被視為中國將在伊朗核問題上放鬆其既有立場的標誌，不過中國官方並未確認這一說法。法新社報導稱，如果胡錦濤在前往華盛頓參加核安全會議之後不久，美國就公佈對中國不利的匯率問題報告，顯然會讓中方大丟面子。因此中國很可能事先從美國財政部得到了一個非正式的許諾（延緩公佈匯率報告），胡錦濤才會宣佈參加核安全會議。

中國不希望在外界壓力下被迫調整匯率

美國康奈爾大學教授普拉薩德（Eswar Prasad）接受法新社採訪時表示，在過去幾天中美之間的一系列互動之後，人民幣幣值重估的前景"顯著增強"。普拉薩德認為，儘管核安全峰會與人民幣匯率問題並無關聯，但如果胡錦濤順利赴美參加峰會，就會使得中國政府更容易做出調整匯率的決定，因為中方不希望給外界留下被美國強迫調整匯率的印象。

美國對外關係委員會（Council on Foreign Relations）亞洲問題專家伊麗莎白‧伊克諾米（Elizabeth Economy）在接受彭博新聞（Bloomberg News）採訪時也贊成這一觀點，"中國內部也有調整匯率的壓力，只要出口持續增長，（人民幣匯率調高）就很有可能"。但如果來自美國的公開壓力過大，則中國政府內部不贊成調整匯率的強硬派將會佔得上風。

此前不久，中國央行顧問李稻葵公開呼籲在9月之前調整人民幣匯率，以避免這一問題成為兩個月後美國國會中期選舉的選戰議題。

作者：石濤（綜合報導）