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美牛風暴持續擴大

2012年3月3日

美國牛肉議題在台灣引起的政治風暴持續擴大!一方面美國商務部次長延後訪台;另一方面台灣立法院朝野黨團計劃修法。

圖片來源: picture alliance/Photoshot

(德國之聲中文網)原訂四日到六日訪問台灣的美國商務部次長桑傑士,臨時因為"突發狀況",行程必須延期,未來確切的訪台時間,美方仍在考量當中。雖然美國在台協會(AIT)發言人萬德福不願評論,桑傑士延後訪台,是否代表美國不滿台灣對美牛問題的處理態度,但AIT在同時發出的新聞稿中態度強硬指出,所有美國的主要市場中,只有歐盟、中國及台灣禁用萊克多巴胺(俗稱瘦肉精),並禁止含有萊克多巴胺殘留的肉類進口;美方認為,台灣主管機關並未提出合理的食品安全風險評估,僅使用"非科學理由"來支持禁令。

台灣外交部長楊進添強調,桑傑士原本就不是為了催促台灣開放瘦肉精美牛才來台訪問;美方只是因為一些無法預料的狀況,不得不延後行程,並未取消桑傑士訪台計劃。

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總統馬英九緊急召開國安會議

然而,美牛議題影響層面極大,總統馬英九緊急召開國安會議,總統府發言人范姜泰基在會後表示,美牛議題目前廣受台灣民眾關注,馬總統站在以國民健康為重的角度,不設期限、不預設立場。同時會交付專家、學者一同進行評估,也會讓民眾有多方表達意見的機會。

其實,之所以召開國安會議,不只有美方的壓力,主要是美牛議題已經造成朝野關係的緊張,第三次美牛技術咨詢小組專家會議周六才舉行,在野的親民黨、民進黨就先在立法院,將零檢出瘦肉精的4個版本的食品衞生管理法修正草案付委審查,目前支持的朝野立委已經超過三分之二,讓馬政府飽受壓力。一旦修法通過,行政部門將無法以行政命令開放含瘦肉精美牛進口,可能重創台美經貿、外交關係。

台灣經濟部長施顏祥證實,TIFA《台美貿易暨投資架構協定》的確受到美牛影響,美方相當堅持並多次表達,美牛若無法妥善解決,TIFA將會延期。

台灣"反美牛"氣氛高張

從TIFA談判中止、桑傑士延期訪台,甚至排除台灣加入《泛太平洋經濟戰略夥伴協定》(TPP),都是美國的談判籌碼;不過美國愈強硬,台灣"反美牛"的氣氛就越高張。

台灣媒體分析,對台灣而言,食品安全是無可退讓的底線,美牛安全與否,不是美國單方面說了算,台灣藍綠都反對瘦肉精,正是馬政府談判籌碼。美國今年總統大選,而台灣兩年後才有重大選舉,美國求快、台灣求緩,這是台美處理美牛議題最大的差異,也讓歐巴馬政府和馬英九政府面臨不同壓力。美牛議題的談判結果若從"零開放"變成"有條件開放",或許就是台美政府的下台階。

由於前兩次台灣政府跨部會美牛專家會議不對外公開,飽受各界抨擊,資訊不透明,且有特定立場。周六的第三次會議將全程轉播,開放媒體和公民團體旁聽。討論議案除了釐清美牛相關資訊的正確性之外,還會探討歐盟反對萊克多巴胺的理由,以及衞生署過去曾做過的風險評估報告。民進黨立委黃偉哲表示,很高興農委會一改先前諱莫如深的態度,願意讓全民瞭解會議內容。他也呼籲專家學者秉持良心、提供專業意見。國民黨立委也說,美牛議題需取得社會共識,相信行政部門會尊重專家的看法。

作者:尼爾(台北)

責編:石濤

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