幾個月以來，白宮一直在與美國國會就制定二氧化碳排放量限制措施進行磋商，但迄今為止沒有取得明顯的成果。華盛頓的美國環境局周一所做出的決定則在這個問題上賦與美國總統以更大的權力。而周一也正是哥本哈根氣候峰會開幕的日子。環境局在周一正式將二氧化碳列為損害公眾健康的有害氣體。根據美國的法律，環境局有權制定限制有害氣體排放量的具體規定，以保證空氣的清潔。就是說，無論美國國會是否通過氣候保護法律，環境局所做出的規定都具法律效力。

因此，美國環境局局長傑克森女士稱環境局所做出的決定為歷史性的，因為美國終於可以回應二氧化碳排放量的挑戰了。但該局沒有制定具體的二氧化碳排放量額度。現在首先要做的，是為生產新的環保型汽車做出二氧化碳排放量的規定。不過，一名白宮發言人卻表示，環境局發布該決定的日子與哥本哈根氣候峰會開幕在同一天純屬巧合。

而實際上，美國最高法院兩年前就要求環境局對有害氣體的排放量做出規定。因此許多有關人士並不認為這是一個巧合。因為環境局的這個決定擴展了歐巴馬的談判空間，而該局又是白宮直接管轄的機構。因此人們對巧合的說法表示懷疑就不奇怪了。環境局所做出的規定與正式法律條文的不同之處在於，它比較容易被撤消－比如下一任總統就可以不認這個賬。因此歐巴馬政府同時還在力排眾議，爭取國會通過一項正式的氣候保護法令。美國經濟界代表及保守的共和黨議員則批評說，環境局的作法阻礙了美國的經濟增長。

除此之外，歐巴馬還與環保活動家、諾貝爾和平獎獲得者戈爾商討了如何進行下一步環保工作的問題。周末，歐巴馬將親自前往哥本哈根，參加氣候峰會。而美國環境局的決定將為歐巴馬的哥本哈根之行提供很大的支持。

作者：Daniel Scheschkewitz/王雪丁

責編：樂然