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美國經濟需要為川普的關稅政策買單嗎?

2025年3月20日

周四,美聯準發布了最新的經濟預測。儘管前景談不上暗淡,但也沒有值得慶祝的理由。美聯準主席鮑威爾在新聞發布會中表示,「新政府的一系列重大政策」將對美國經濟產生怎樣的影響,還有待觀察。

3月19日,美聯準發布了最新的經濟預測。圖為美聯準主席鮑威爾。(資料圖)
美聯準主席鮑威爾(資料圖)圖片來源: Kyodo/picture alliance

(德國之聲中文網)在美國總統川普推行激進關稅政策的陰影籠罩下,美聯準發布了最新的經濟預期報告:下調經濟增幅,上調通膨預期。全球第一大經濟體的中央銀行-美聯準發布的聲明中稱:「經濟發展的不確定性有所增加。」

在美國,很多人擔心,川普的貿易政策將引發美國經濟的衰退。一段時間以來,川普有關關稅的種種表述和指令已經引起了廣泛的混亂和困惑。

一段時間以來,川普有關關稅的表述和指令常常引起混亂和困惑。圖為川普总統在白宮橢圓形辦公室。(資料圖)圖片來源: Evan Vucci/AP/picture alliance

川普对加拿大、墨西哥和中國的商品以及鋼鐵和鋁進口徵收關稅。儘管針對加拿大和墨西哥的關稅已被暫緩執行,但新的關稅,其中也包括針對歐盟的關稅,預計將於4月初生效。雖然美聯準主席鮑威爾(Jerome Powell) 指出,目前很難預測經濟走勢,但他也明確表示:「新的關稅一定會被實施,而關稅很有可能將推高通膨,並可能減緩經濟增長。」  那麼,美聯準預估報告中的數據說明了什麼呢?

經濟形勢

美聯準下調了經濟增長預測,從去年12月2.1%的增幅預測下調至目前的1.7%。鮑威爾表示,雖然出現經濟衰退的風險在上升,但整體風險仍然較低。經濟衰退指的是國內生產總值(GDP)萎縮、失業率上升以及投資減少。
    增加關稅會提高美國企業的生產成本,從而增加了消費者價格。而一旦受影響的貿易夥伴採取反制措施,將導致美國產品的出口成本上升,進而削弱美國產品的競爭力。這可能導致生產下降,最終引發失業,並進而削弱經濟。不過,川普坚信其關稅政策將促使製造業回流美國,從而會提升國內經濟的增長。不過,川普也承認,這一過程可能會引發「短暫的動蕩」,而且他也並未明確排除經濟衰退的可能性。
    美聯準的數據顯示,美國經濟增長的速度將會放緩,但尚未出現衰退的跡象。巴登-符騰堡州立銀行首席經濟學家福爾克(Elmar Völker)表示,美國經濟引擎已經出現了「故障」。

通貨膨脹

作為美國的中央銀行,美聯準的核心任務之一就是控制通貨膨脹,目標是維持2%的通膨率。美聯準的最新預測稱,今年的通膨將達2.7%,高於去年12月預測的2.5%。明年的通膨預期也從此前的2.1%上調至2.2%。美聯準預計2027年通膨率將回落至2%。
美聯準主席鮑威爾表示,通膨上升的「很大一部分」是關稅造成的。他強調,雖然美聯準正在逐步實現穩定物價水準的目標,但關稅可能會延長通膨回落的時間。過高的通膨會削弱購買力,增加經濟不確定性,從而抑制經濟增長。2022年夏季,美國通膨率一度曾飆升至9%以上,達到數十年來最高水準。

利率

在利率政策方面,美聯準目前採取的是觀望態度。美聯準最新發布的預測報告顯示,2025年,平均基準利率預計將維持在3.9%的水準,這意味著今年年內,美聯準可能會採取兩次小幅降息步驟。同去年年底一樣,美聯準在最近的會議上也再度重申,將保持利率穩定。也就是說,當前4.25%至4.5%的高利率水準將不會出現大的變化。
鮑威爾強調,美聯準不會急於調整利率,而是要觀察川普的經濟政策會帶來怎樣的影響。一些分析師甚至預計,美聯準今年可能僅會小幅調整一次利率。德國商業銀行分析師Bernd Weidensteiner 和 Christoph Balz 甚至認為:面對如此高的經濟不確定性,除了「耐心等待」,美聯準已別無選擇。

快速飆升的物價已經引起了很多美國人的不滿。圖為拉斯維加斯一家超市內的雞蛋價格。圖片來源: Amy Katz/ZUMA Press Wire/IMAGO

高利率政策會抑制經濟的增長。此前,為遏制高通膨,美聯準曾大幅加息。去年隨著通膨壓力逐漸緩解,美聯準也已經開始逐步降息,但就目前來看,這一降息進程顯然要放慢速度了。較低的利率可以降低借貸成本,從而促進消費、投資和經濟增長。

就業

美聯準在其最新發布的經濟預估報告中稱,失業率將略有上升,從此前預估的4.3%上調至4.4%。
但整體來看,失業率仍處於較低水準,勞動力市場基本也不存在問題。過去幾年以來,美國勞動力市場一直處於較為穩健的狀態。不過,最新數據顯示,勞動力市場已呈現部分疲軟跡象,因為2月份的就業增長低於預期。

美聯準主席鮑威爾在談到當前美國經濟總體形勢時表示:「經濟並沒有停滯,通膨和失業率也都不是過高,這些情況都沒有發生。但是,高物價確實引起了人們的不滿。」他表示,經濟總體是「健康的」,但目前尚不清楚「新政府推出的重大經濟政策變化」究竟會帶來什麼影響。整個新聞發布會期間,鮑威爾都沒有提及總統川普的名字。

(德新社)

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