(德國之聲中文網)在奧斯汀舉行的德克薩斯論壇節期間,當美國財長耶倫被問及,明年一月新政府上台後,她是否會繼續留任或擔任其他要職時,耶倫表示:「很有可能會結束政治生涯,不過,到時候我們就知道了。」
在現任副總統哈里斯同前總統川普之間的競選活動日趨激烈之際,這是現年78歲的耶倫就其未來政治生涯做出的最直接的表述。耶倫是曾先後擔任過美國財政部長、美聯準主席以及白宮國家經濟委員會主席等三大要職的第一位女性。
耶倫在奧斯汀的活動期間表示,在今後幾個月內,財政部仍有很多工作要做,比如她將同負責財政及金融事務的中國副總理何立峰舉行會晤。今年四月,和何立峰在北京舉行的會談中,耶倫曾對中國工業的產能過剩問題提出警告 。稍後,拜登總統決定對中國出產的電動車、電池、太陽能產品以及半導體提升關稅。
耶倫表示,她很歡迎中方官員來訪,但也有可能會需要她再度出訪中國。耶倫說:「總之,我們會有某種形式的訪問活動。」
今年四月,美財長耶倫訪華,並同中國副總理何立峰舉行會談。圖片來源: Pedro Pardo/AFP
負責對外經濟關係的財政部副部長尚博(Jay Shambaugh)「很快」就將率團訪華,就經貿議題展開討論。尚博是一個美中經濟問題工作小組的負責人,其首要關注議題就是中國的產能過剩問題。
耶倫表示,下一屆美國政府應將美中關係 列為優先事項,並悉心加以維護。此外,還應推動雙方最高層和對應部門的討論。
耶倫說:「我們有太多的分歧,而如果不就分歧展開討論,那麼這些分歧就有可能會升級。因此,美中關係需要得到持續性的關注,我希望,它切實能得到這樣的關注。」
美國視中國為最大的競爭對手,國會兩黨在對華政策上保持高度一致,均表示不能輸給中國。拜登政府出於國家安全以及經貿利益出台了一系列限制政策與措施。 圖片來源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 2022年8月9日,美國總統拜登簽署《2022年晶片和科技法案》。該法案包括對晶片行業527億美元的補貼、對半導體和設備製造25%的投資稅收抵免等扶持政策。其最受矚目的條款之一是,禁止獲得聯邦資金的公司在中國生產先進製程晶片,期限為10年,違反禁令的公司,需要全額退還聯邦補助款。換言之,拿了美國政府補貼的資金,10年內不能在中國投資半導體產業。
圖片來源: Bonnie Cash/UPI Photo/IMAGO 2022年10月7日,美國商務部工業和安全局(Bureau of Industry and Security,
「BIS」)公佈《出口管制條例》(EAR),一年後再度收緊,尤其針對向中國出口高性能晶片和半導體制造相關事宜。重點管控的目標是被用於數據中心的尖端晶片以及用於訓練AI的大模型晶片。美國商務部將逐案調查酌情發放出口許可證。這一背景下,2023年10月美國禁止了英偉達(Nvidia)向中國輸出先進晶片。
圖片來源: Andy Wong/REUTERS 2022年10月美國宣佈對晶片製造設備的對華出口實施新的限制。此後荷蘭的阿斯麥(ASML)和日本的東京電子(Tokyo Electron)跟進宣佈配合美國的限制政策。這些國家如果不嚴格控制對華出口,華府會動用《外國直接產品規則(FDPR)》全面阻止相關產品的銷售。此前的2022年8月,所有美國設備製造商都收到了商務部的信函,通知他們不要向中國供應用於14納米或以下晶片製造的設備。
圖片來源: Peter Dejong/AP/picture alliance 2024年5月14日,拜登總統宣佈,對戰略性行業加徵關稅,這些行業包括鋼鐵和鋁。華府啟動《貿易法》第301條款,從2024年開始對鋼鐵和鋁產品的關稅從目前的0% - 7.5%提高至25%。
圖片來源: Liu Debin/SIPA/ZUMA/dpa/picture alliance 白宮劃定的戰略性行業也包括半導體、電動車以及太陽能產品。半導體產品的關稅將於2025年從25%提高至50%。電動汽車的關稅將於2024年從25%提高至100%。鋰電池以及電池零件的關稅從2024年其從7.5%提高至25%。太陽能電池板的關稅將在2024年從25%提高到50%。
圖片來源: Wang Xiang/XinHua/dpa/picture alliance 此外,港口起重機的關稅從今年起從0%提高至25%;注射器和針頭的關稅將從0%提高至50%。一些醫療用品如呼吸器和口罩,其關稅將從0%-7.5%提高至25%。橡膠醫用和外科手套的關稅將在2026年從7.5%提高至25%。
圖片來源: Schoening/imageBROKER/picture alliance 美國國會夏季休假結束後,眾議院將率先討論並通過一系列涉華法案,其中包括降低對中國生物技術的依賴、禁止中國電動汽車和無人機、限制中國公民購買農田以及恢復一個旨在消除剽竊美國智慧財產權的項目。美國民主共和兩黨在「不能輸給對手中國」的問題上保持高度一致。眾議院投票過後,還要按程序再經參議院表決通過。
圖片來源: Jerry Mennenga/Zuma/picture alliance
美國經濟基本實現了「軟著陸」 耶倫表示,八月份的就業數據顯示,儘管新增就業崗位增加遲緩,但失業率略有回落,這說明在通膨降低的大背景下,美國經濟已經基本實現了「軟著陸」。
耶倫表示:「我們看到,隨著時間的推移,新增就業崗位的增幅會逐漸減緩。我希望看到的場景是,這一指標能夠在現有水準上保持穩定,我們必須要時刻關注,不能讓這一指標出現滑坡。」
耶倫表示,內需方面,數據仍相當穩健。雖然沒有出現新的「就業熱」,但也沒有出現大規模的裁員行動。她說:「我會密切關注就業下滑的風險,但總體而言,我們的經濟會繼續保持穩健。」
(路透社)
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