美國每年都會大幅增加軍費預算，但由於囊中羞澀，這樣的景像今年不再重現。2012年美國軍費預算約合5160億歐元，儘管這比上一年度有所減少，但依然超過了德國聯邦政府的全年總預算（3060億歐元）。然而，美國國防預算將在今後十年內繼續削減3500億歐元。歐巴馬上周在華盛頓公佈軍費預算時表示，美國在海外進行曠日持久的軍事幹預的時代已經結束。此外，美軍今後將更為重視亞太地區。美國國防部長帕內塔（Leon Panetta）宣佈，鑑於該地區"日益增長的經濟和安全政策意義"，美國將加強在當地的軍事存在。

"世界霸權美國並未衰弱"

耗資巨大的伊拉克和阿富汗戰爭讓美軍幾乎無法支撐。但現在美國政府公佈的節約計劃並非美國"示弱"的訊號。至少德國科學與政治基金會的防務問題專家特萊內特博士（Dr.Oliver Thränert）如此認為。他在接受德國之聲採訪時表示，"美國將繼續為其盟友撐腰"。不過全球安全政策局勢在冷戰之後發生了巨大變化。"現在成為焦點地區，並得到美國保護的國家是亞太地區的國家"。金正恩取代金正日統治北韓，那裡的政局發展現在尤其難以預料。不過也許更讓美國擔心的是北韓的北部鄰居-中國。

瞄準中國

儘管在華盛頓沒人願意那麼直白地說出來，新的美國軍事戰略尤其針對中國卻是明擺著的事情。在過去幾年裡，北京尤其大舉擴展海軍實力。中國目前擁有一個現代化的潛艇編隊，正在建造航空母艦和隱型轟炸機，還發射了射程達1700公里的遠程精確制導導彈，並在台灣海峽進行了大規模部署。台灣是美國在該地區最為密切的盟友之一，而中國則始終宣稱不放棄武力解決"台灣問題"的可能性。特萊內特表示，華盛頓很擔心中國未來可以將美國的航母編隊擋在台灣海峽之外，讓美國無法對台灣施以援手。

不過台灣早已不是東亞地區的唯一熱點。中國和日本圍繞東海地區龐大的油氣資源所發生的衝突已經持續了好幾年，而在南海海域，中國與多個周邊國家圍繞島嶼歸屬問題爭執不休，這些島嶼雖然面積很小，但具有重要的戰略意義，而且其海域之內可能蘊藏豐富資源。除中國之外，台灣、越南、菲律賓、馬來西亞和汶萊都聲稱對這些無人居住的島嶼擁有主權。除汶萊之外，其他各方也都在當地修建了軍事基地。

圍繞中國海岸的"警報線"

中國大舉擴張軍力，而根據華盛頓方面的估計，日益增加的網路攻擊也是北京政府的軍事手段之一。這促使美國近幾年增加了在亞太地區的活動。美國在該地區部署的兵力達到75000人，此外美國在亞洲的盟友每年都會花費巨資購買美式武器裝備。最近的一個例子發生在2011年年底，日本政府出資70億美元購買美國F35戰鬥機。德國特裡爾大學亞洲研究小組的負責人馬丁‧華格納表示，華盛頓已經編織了一條由美方軍事基地及其盟國所組成的"警報線"，沿中國海岸呈半月型展開：從東邊的日本和韓國，經關島、台灣和菲律賓，直到泰國。在發生衝突的時候，這條"警報線"將發揮作用。

一場暗中較量

不過歸根結底，華盛頓和北京都不願意在東亞地區發生軍事衝突。德國亞洲問題專家特萊內特認為，美國和中國之間的關係網是迄今為止從未有過的一種特殊現象。因為儘管雙方在軍事和安全政策方面存在敵意，兩國在經濟上卻都對對方高度依賴。一方面，中國持有巨額美元儲備，另一方面北京也需要美國市場來出口貨物。

也正因如此，華盛頓和北京在官方話語中都從不提及彼此之間針鋒相對的計劃。特萊內特認為，華府更多地採取雙重戰略：強調美中之間的良好關係，但同時為可能發生的軍事衝突作好準備。北京的策略也大同小異。中國官媒《環球時報》儘管在報導中以憂慮的目光審視美國軍事新戰略，但同時也警告美國，中國的崛起不可阻擋，並且對美國自身有利。該報還分析稱，中國應該更好的利用自己的經濟強勢，中美越是集中精力於經濟領域，情況對於中國的發展就越有利。

作者：Thomas Latschan 編譯：石濤

責編：李魚