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美媒:川普向烏克蘭提出「最終」和平計劃

2025年4月23日

美國媒體報導,川普对烏克蘭提出「最終」和平計劃,內容包括美國承認克裡米亞是俄羅斯的一部分、非正式承認俄羅斯對大部分烏克蘭被佔領土的控制。消息人士表示,基輔認為該提案「嚴重偏向俄羅斯」。

澤倫斯基和川普对話
美國媒體報導,川普对烏克蘭提出「最終」和平計劃(資料圖片)圖片來源: Saul Loeb/AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)根據美國媒體Axios周二援引知情人士報導,美國預計將在周三(4月23日)收到烏克蘭對一項和平框架的回應。該框架內容包括美國承認克裡米亞是俄羅斯的一部分,以及非正式承認俄羅斯對自2022年烏克蘭戰爭爆發以來幾乎所有佔領地區的控制權。

Axios援引知情人士消息稱,這份一頁長的文件被描述為川普总統的「最終提案」。白宮表示,若各方遲遲無法達成協議,美方將準備退出談判。

根據該提案,烏克蘭總統澤倫斯基將不得不做出重大讓步。此前,他已明確拒絕接受俄羅斯對克裡米亞及烏東四個州部分地區的佔領。

據報導,這項方案於上周提出。根據提案內容,美國將1.「依法」承認俄羅斯對克裡米亞的控制;2. 「事實上承認」俄羅斯佔領了幾乎整個盧甘斯克以及頓涅茨克、赫爾松和扎波羅熱的部分地區;3. 承諾諾烏克蘭不會加入北約(但文件指出烏克蘭可能成為歐盟一部分);4. 解除自2014年以來對俄羅斯實施的制裁; 5. 加強經濟合作,特別是在能源和工業領域。

另一方面,在川普提議下,烏克蘭將能得到「強而有力的安全保障」;俄軍佔領的哈爾科夫地區的一小部分將歸還給烏克蘭;流經烏克蘭南部部分地區前線的第聶伯河暢通無阻;重建的補償和援助(但文件沒有說明資金從何而來)。

此外,扎波羅熱核電站將被視為烏克蘭領土,但由美國營運,並為烏克蘭和俄羅斯兩國供電。

報導引述烏克蘭政府一位接近消息人士表示,基輔認為該提案「嚴重偏向俄羅斯」:「該方案非常清楚地說明了俄羅斯能獲得的實質利益,而對烏克蘭將得到什麼卻模糊且籠統。」

Axios指出,該計劃是在川普特使維特科夫(Steve Witkoff) 上周與普丁會面四個多小時後起草的。

英國《金融時報》也報導了相關計劃。據《金融時報》引述知情人士透露,普丁提出若能與川普达成和平協議,他願意沿現有戰線暫停對烏克蘭的入侵。

《金融時報》報導指出,瞭解美方談判內容的歐洲官員警告稱,普丁可能會利用這一「讓步」作為誘餌,引誘川普接受俄羅斯的其他條件,並將其強加給烏克蘭,成為既成事實。一名官員表示:「目前基輔面臨巨大的壓力,被要求作出讓步,這樣川普才能夠宣稱促成了勝利。」

報導稱,克蘭官員周三將在倫敦會見歐洲和美國官員,討論最新提議。但維特科夫和美國國務卿盧比奧已決定退出此次會議,而美國的烏克蘭問題特使凱洛格(Keith Kellogg)仍將出席。

《金融時報》引述俄羅斯通訊社報導,普丁的外交政策顧問表示,川普特使維特科夫本周將訪問莫斯科。

(路透社、Axios、金融時報)

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