(德國之聲中文網)俄烏戰爭爆發以來,德國總理肖爾茨因在烏克蘭問題上態度時有擺盪而受批評者詬病,烏克蘭大使甚至曾批評他是 「被冒犯的肝泥香腸」,但在週日(6月26)的七國集團(G7)峰會上,肖爾茨卻贏得了一位他私下長期崇拜的人的公開讚譽——美國總統拜登。
路透社報導,在巴伐利亞阿爾卑斯山舉行的七國集團峰會開始時,拜登伸手摸了摸肖爾茨的手臂說,「很大程度上是因為你」,西方在俄羅斯入侵烏克蘭四個月以來才能團結抗俄。
拜登還在會議上回擊了針對肖爾茨領導能力的批評聲音,稱讚這位總理調動了歐洲對俄羅斯總統普丁入侵烏克蘭後做出回應。
「他們是同類人(kindred spirits),都正在處理一些相同的挑戰。」美國德國委員會主席索科爾(Steven Sokol)說道:「不難想像,他們之間有些兄弟情誼正在發展」。
路透社並引述一位肖爾茨長期密友的說法報導稱,肖爾茨「一直非常看重美國」,雖然私下對其他領導人語帶保留,但他對拜登的評價「特別熱情」,並且認為跨大西洋關係是德國和歐洲安全的重要支柱。
路透:華盛頓樂見柏林「守諾」
現年64歲的肖爾茨還有79歲的拜登,兩人來自不同的政治年代,但都在2021年上任。路透社指出,兩人在烏克蘭問題上達成了共識,也都尋求彌合在川普時期嚴重緊張的美德關係。
拜登與肖爾茨都誓言,要加強烏克蘭的武裝力量,並加大施壓制裁莫斯科,共同應對食品和能源價格的飆升問題。這些問題都削弱了兩人在國內的聲望,並考驗著他們各自的黨內同袍。
根據路透社報導,週日的七國集團峰會上,在拜登熱情的話語之後,肖爾茨滿臉笑容回應:「我們都設法保持團結,這是一個很好的訊號。顯然,普丁失策了。」
美國和歐盟許諾,如果普丁下令軍隊開進烏克蘭,將會讓俄羅斯承受前所未有的金融制裁。但美歐之間對具體制裁手段似乎尚未取得共識。到底有哪些可能的工具,會讓俄羅斯「受傷」?
圖片來源: Getty Images切斷俄羅斯與SWIFT金融轉賬系統的聯繫,將是歐美對俄所能採取的最強硬的金融制裁步驟之一。總部位於比利時的SWIFT(環球銀行金融電信協會)與萬余家銀行聯網,全球半數主要的跨境轉帳都通過其傳遞數據。若與之脫鉤,俄羅斯的國際金融交易,包括佔該國總收入40%以上的油氣出口收益將被切斷,其經濟會立即受到長期的影響。美國以往曾說服SWIFT對伊朗實施過這一制裁。但這一制裁也會對美國及其盟友的經濟造成傷害。
圖片來源: picture-alliance/dpa2014年俄羅斯出兵吞併克裡米亞半島時(圖),美國及其歐洲盟國曾考慮過動用SWIFT這一制裁工具。俄羅斯當時稱,如果被逐出該金融交易系統,將視之為對俄宣戰。西方國家隨後擱置了這一方案,後來被批評反應過於軟弱。俄羅斯此後曾試圖建立自己的跨境金融交易系統,但成果有限。
圖片來源: Filippo Monteforte/AFP/Getty Images美國本身就掌握著對抗普丁最有力的金融武器之一——斷絕俄羅斯獲取美元的途徑。所有以美元進行的交易最終都通過美聯準或美國金融機構進行結算。就是說外國銀行必須通過美國金融系統完成美元交易。美國曾對違反對伊朗、蘇丹等國制裁的金融機構進行處罰、禁止其美元結算。與其它金融手段不同的是,美國可單獨祭出這一制裁。拜登曾暗示這是制裁俄羅斯的選項之一。無法以美元結算,俄羅斯的企業和個人進行最常規的交易時都會受到阻礙,比如發薪水或買東西。
圖片來源: picture-alliance/dpa/chromorange/Bilderbox白宮還證實在考慮實施出口管制,阻止俄羅斯獲取用於飛機和智慧型手機的高科技產品,以及其它現代化設備所需的軟體和電子裝備。因為美國的軟體、技術和設備在全球佔據主導地位,這意味著俄羅斯獲得集成電路和含有集成電路的產品的可能將受到嚴重限制。這可能涉及飛機航空電子設備、機床、智慧型手機、游戲機、平板電腦和電視,甚至國防工業。受到美國出口禁令制裁的國家包括古巴、伊朗、北韓和敘利亞。
圖片來源: Jens Schlueter/AFP/Getty Images去年,拜登政府已經禁止美國金融機構直接向國有機構購買俄羅斯政府債券,以限制俄羅斯的借貸能力。但這一措施並不針對二級市場,因此有可能成為制裁的下一步。
圖片來源: picture alliance/dpa/J. Büttner美國多年來一直反對從俄羅斯向德國輸送天然氣的北溪二號線工程,認為這有助於俄羅斯利用對天然氣供應的控制權來達到其在歐洲的政治目的。共和黨人希望立即制裁管道的營運方,民主黨人則主張在俄羅斯入侵烏克蘭的情況下出手。為避免與盟友德國衝突,拜登政府上台後暫停了前任政府的制裁。德國則表示,若俄羅斯入侵烏克蘭,北溪二號的營運前景將被「放到桌面上」討論。
圖片來源: Jens Büttner/dpa/picture alliance美國慣用的一種制裁手法是制裁相關領導人、親信圈子成員、他們的家人以及軍隊和文職官員。普丁及其親信和家人、俄羅斯的銀行和有權勢的財閥富豪都有可能遇到這一命運。共和黨議員提出的一項法案,主張於俄羅斯對烏克蘭採取進一步軍事行動之前就實施制裁。這些眾議員還敦促考慮針對俄羅斯上層人士的制裁,包括普丁的家人,以及一名據稱與普丁有緋聞的女性——2004年奧運體操金牌得主軍阿麗娜‧卡巴耶娃(Alina Kabaeva)。
圖片來源: Getty Images/AFP/Giuseppe Cacace 此前,華盛頓盛讚柏林同意在未來十年內增加1億歐元軍費開支的決定,並克服了二戰的歷史陰影,轉向決定向烏克蘭提供武器,也在有悖其自身經濟利益的情況下,支持對俄進行多輪制裁。
一名熟悉此事的消息人士向路透社表示,拜登政府相當肯定肖爾茨迅速且自發地決定停止俄羅斯主導的「北溪2號」。
「肖爾茨曾向總統承諾,如果俄羅斯進一步入侵烏克蘭,該管線將被關閉。」該名消息人士說:「他完全按照他說的去做了,這一點深受讚賞。」
另一名不具名的美國政府高級官員向路透社表示,德國是美國「想要真正恢復和重建這種關係、信任和團結的國家之一。我認為我們真的能夠做到(修復關係)這一點。」
這名高官補充道:「兩人之間熱情友好的話語,總統對肖爾茨表示的信任,表明我們已經能夠在這個目標上取得進展,並實現我們所希望的那種密切的工作關係。」
俄烏戰爭團結了兩國
根據基爾世界經濟研究所的數據,截至6月初,德國已向烏克蘭提供了其承諾的軍事援助總額的35%,美國則是將近50%。波蘭和波羅的海國家等其他國家則處於或接近100%。
烏克蘭爆發之初,德國曾經對於向烏克蘭輸送了哪些武器諱莫如深。如今柏林改變了這方面的態度,將所有已經運送和準備提供給烏克蘭的軍用物資列成清單,發布在聯邦政府的官方網站上。德國之聲為您盤點一二。
圖片來源: Philipp Schulze/dpa/picture alliancePanzerhaubitze 2000自行火炮,簡稱PZH 2000自行火炮,是一種由德國克勞斯-瑪菲‧威格曼公司和萊茵金屬為德國陸軍設計製造的自行火炮系統。是當今世界上最先進的火炮之一。裝入火炮的60發炮彈可以10秒3發的速度發射完畢。根據所用炮彈形式,可打擊30至56公里內的目標。據聯邦政府網站消息,德國已經向烏克蘭提供了7台這樣的自行火炮。
圖片來源: Sebastian Gollnow/dpa/picture alliance這是德國軍火公司Dynamit Nobel Defence研製的無後坐力火箭筒。德國目前向烏克蘭援助了3000件鐵拳三型火箭筒,外加900個配套手柄。它從肩上發射,可對付400米以外的固定目標和300米以內的移動目標,可穿透厚達300毫米的裝甲鋼。有媒體分析認為,在冷戰期間鐵拳三型火箭筒的誕生就是為了對付前蘇聯時代的裝甲部隊,而目前俄羅斯在烏克蘭戰場上投入數量最多的就是前蘇聯時代的T72主戰坦克,所以向烏克蘭提供這種火箭筒也是有一定針對性的。
圖片來源: Sebastian Gollnow/dpa/picture alliance「毒刺」(Stinger)是一種肩射紅外製導地對空導彈,由美國雷神(Raytheon)公司1980年研發並在美國製造,不過,多年來也已在包括德國在內的歐洲多國生產,並延續迄今。實戰經驗顯示,「毒刺」是一件操作簡單、極其有效的利器。尤其在蘇軍佔領阿富汗期間,美式裝備的阿富汗武裝曾擊落不少蘇制戰機和直升機。 一旦鎖定目標併發射後,導彈即能在約4000米的距離內自動跟蹤目標。
圖片來源: Ingo Wagner/dpa/picture allianceStrela在俄語中的意思是「箭」。這款攜帶型防空導彈可以說是前面提到的「毒刺」防空導彈的蘇聯對應版本。這次德國將前東德庫存的2700件9K32「箭-2」攜帶型防空導彈(9K32 Strela-2)送到了烏克蘭。雖然箭-2的版本已經有些過時,但它仍然可以在戰場上發揮效用。它的射程在500米到4.2公里之間,可以射到2300米的高空。
圖片來源: Michael Mandt/Bundeswehr/dpa/picture alliance根據聯邦政府網站消息,德國將向烏克蘭提供30輛 「獵豹」( Gepard )防空坦克以及6000發炮彈。它可用於對付最高達3500米高度的飛機和直升機,也可用於對付輕裝甲地面目標,如步兵戰車和裝甲運輸車。因此,它既是防禦性武器,又是進攻性武器。「獵豹」1976年編入現役,在很長一段時間裡構成德國陸軍防空基石,不過德國已於2012年完全淘汰這一型號的防空坦克,因此要將其運送給烏克蘭,還需準備好配套的彈藥。
圖片來源: Peter Steffen/picture-alliance 「黃鼠狼」步兵戰車( Marder )用於戰場運兵,並提供火力支援。射擊手可從戰車內對外射擊,是一種多用途武器系統。該戰車可為6、7名射擊手提供空間,打擊地面和空中目標。6月初,德國總理肖爾茨稱,經與希臘協商,該國將向烏克蘭提供步兵戰車,由德國補充希臘軍火庫。不過這一項援助不會直接從聯邦國防軍的庫存中提供給烏克蘭,所以未出現在聯邦政府網頁上的相關清單裡。
圖片來源: Philipp Schulze/dpa/picture alliance 美國駐德國大使館發言人上週透過聲明告訴德國之聲:「我們(美國)讚賞德國的貢獻,並強烈鼓勵它和其他國家為烏克蘭提供必要的軍事裝備,以抵禦俄羅斯的威脅。」該發言人並將美國與德國等盟國之間的合作,稱為「前所未有」。
前美國國務院官員、現任柏林美國學院院長班傑明( Daniel Benjamin)則曾向德國之聲表示:「(烏克蘭戰爭)對整個大西洋聯盟產生了激勵作用,德國也不例外。」他說,美國新政府上台時特別關注德國,並希望修復對兩國關係造成的傷害。
根據德國非營利組織「大西洋橋樑聯合會」(Atlantik-Brucke)一項最新調查,大約6成的美國人和德國人都同意,拜登和肖爾茨政府幫助強化了兩國關係,甚至更多的人——71%的美國人和81%的德國人——認為,這種關係應該超越當權政府,得到進一步的鞏固。
這項調查顯示,儘管美德兩國民眾都對對方國家是否「做正確的事」抱持懷疑態度,但烏克蘭戰爭確實提高了雙方的互信程度。
美國抗中 德國是關鍵之一
俄羅斯入侵烏克蘭後,肖爾茨政府成功推動為德國軍方編列1000億歐元的特別預算強化軍力。若加上常規支出,這將使德國——在絕對數量上——成為歐洲國防預算最多的國家。
資深記者格魯克羅夫特(William Noah Glucroft)上週在德國之聲撰文報導指出,有政策分析人士將肖爾茨藉債務融資增加軍事支出,為德國守諾可信的象徵,且這對美國利益也具有潛在的重大戰略影響。
格魯克羅夫特指出,多年來,美國的外交政策一直致力於在不損害其橫跨大西洋的安全承諾下,更加關注東亞。肖爾茨政府與美國的關係遠近,也深深牽動著美國的戰略佈局。
德國馬歇爾基金的高級研究員巴拉諾夫斯基(Michal Baranowski)告訴德國之聲:「如果沒有一個成功的歷史轉折點(Zeitenwende),美國就無法在不對歐洲構成巨大風險的情況下,轉向亞洲。(美國)可以離開,但歐洲將會暴露(在風險之中)」。
然而路透社報導也表示,儘管肖爾茨與拜登兩人致力於讓美德關係回溫,但可以肯定的是,兩國仍存在一些分歧。例如,包括德國在內的歐洲多國,都對於美國去年8月從阿富汗撤軍備感失望。據德國政府消息人士,此舉被視為「巨大錯誤」,甚至可能因此鼓勵了普丁。
同時,華盛頓方面也有部分人馬質疑,德國持續與中國保持強而有力的經濟往來,這與川普時代的批評仍相呼應。
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