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美最新報告指中國未計劃在2027對台動武 台灣回應

周依恩 (路透社、彭博社、《南華早報》)
2026年3月20日

美國情報體系18日發表評估報告指出,中國領導層目前未計畫在2027年對台動武,且傾向在不動用武力情況下推動兩岸統一。台灣國防部長30日就此回應。。此前,時任美軍印太司令部司令戴維森曾表示,中國可能在2027年做好入侵台灣準備,該說法引發國際關注。

圖為中國人民解放軍士兵3月5日在全國人民代表大會開幕典禮
美國情報體系評估,中國暫無在2027年對台動武的計畫。圖片來源: Tingshu Wang/REUTERS

(德國之聲中文網)美國國家情報總監辦公室(ODNI)週三(3月18日)發佈34頁的年度《全球威脅評估報告》指出,美國評估中國領導人目前未計劃在2027年入侵台灣,並傾向在不動用武力的情況下實現對台控制。

該份報告稱,儘管中國未排除在必要時動用武力推動兩岸統一,且認為美國試圖藉台灣遏制中國崛起、因而持續尋求反制,但「若可能,仍傾向在不使用武力的情況下完成統一」。報告並稱,中國領導層目前未規劃在2027年對台動武,也未設定明確統一時間表。

報告指出,北京今年可能持續在避免衝突的前提下,為最終推動統一創造條件;同時,儘管保留多種選項,中國解放軍在奪取台灣相關能力上仍呈現「穩定但不均衡」進展。

美國國防部去年12月發佈的「中國軍力報告」則評估,解放軍正積極準備,力求在建軍百年的2027年前具備「對台作戰並取勝」能力,並持續完善相關軍事選項。

駐美國台北經濟文化代表處表示,台灣將持續監測中國動向,並「隨時保持警戒」,強調中國從未放棄對台動武,其持續的軍事恫嚇與灰色地帶行動,對台灣與區域和平與穩定皆構成嚴重威脅。

中國外交部發言人林劍週四(3月19日)在例行記者會上重申對台一貫論述,「台灣問題是中國內政,如何解決台灣問題完全是中國人自己的事,不容許任何外部勢力干涉」,並呼籲美國停止炒作「中國威脅論」。週四,中國外交部也回應美國情報單位評估,重申北京在台灣議題上的一貫立場,稱「如何解決台灣問題,完全是中國人自己的事」,呼籲美國「停止炒作『中國威脅論』」。

台灣國防部長顧立雄週五(3月20日)受訪時表示,「中共從來沒有放棄以武力併吞台灣」,並稱北京軍事擴張行動也未停歇,仍計畫增加7%的國防預算,強調台灣仍需提升防衛作戰需求。

顧立雄指出,台灣軍方的相應對策旨在累積防衛實力、形成有效嚇阻,讓北京對攻台計劃感到高危險性,「讓中共感覺到,明天可能不是最好的攻台日子」。

此前有美國官員指出,中國國家主席習近平在2023年訪美期間曾否認2027年或2035年對台灣採取軍事行動的相關計劃。

台灣總統賴清德去年11月則稱中國正以2027年為節點,推進各項軍事準備,「北京當局也以2027年完成『武統台灣』為目標,加速侵略台灣的軍事整備......企圖『以武逼統』、『以武逼降』,併吞台灣」。

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07:10

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中國對美戒心未減 

報告指出,北京將持續致力削弱美國在印太地區的軍事存在。儘管美國總統川普試圖強化與習近平關係,中國對美國仍高度戒備。

報告稱:「北京長期對華府意圖深感懷疑,並認為美國正推動協同行動,以遏制中國發展與崛起、削弱共產黨統治,並阻止中國實現其目標。」

川普近期多次強調與習近平「關係良好」,並淡化中國對台軍演威脅。他去年稱習近平曾向他表示,不會在川普任期間武力犯台,但北京方面從未證實此說法。去年12月,川普政府仍宣佈了一筆價值110億美元的對台軍售案,引發北京強烈不滿。

彭博社18日引述不具名的西方官員報導,中國軍方正密切觀察美國在伊朗戰場上的軍事行動,可供未來參考的關鍵資訊,並可能納入台海衝突規劃。中國亦認為印太地區戰略平衡正逐步朝有利其發展的方向傾斜。

官員指出,在評估戰爭帶來的經濟與外交影響之際,北京可能樂見美國將戰略重心轉向中東,削弱其在印太地區的投入;例如美國國防部將部分軍事資產自亞洲調往伊朗,即被視為有利發展。

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01:52

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對日壓力恐升高

報告指出,中國正採取跨領域施壓手段,預料將持續至2026年並進一步升高,目的在於「懲罰日本,並嚇阻其他國家就台海危機潛在介入發表類似言論」。

報告並將日本首相高市早苗去年的「台灣有事」相關發言稱為日本領導人的「重大轉變」。

日本內閣官房長官木原稔19日對此表示:「所謂出現重大轉變的評估並不準確」,並重申,東京對於是否構成所謂「存立危機事態」的判斷立場一貫未變。日本首相高市早苗去年11月表示,若中國攻台,日本可能作出軍事回應。據報導,川普曾私下要求其避免升高與北京的外交摩擦。

儘管外界關注川普對台支持可能鬆動,其政府去年12月仍批准對台軍售達110億美元;不過,部分日本官員憂心,川普可能為促成對中貿易協議而在台灣議題上讓步,恐助長北京行動並升高東亞緊張局勢。

持續推進科技等軍事能力

美國情報機構同時關注中國在極地影響力擴張,以及低成本無人機發展,認為可能對美國飛彈防禦系統構成壓力。

美國國家情報總監加巴德(Tulsi Gabbard)18日在參議院聽證會上表示會上表示,中國與伊朗、俄羅斯、北韓正發展多型飛彈系統,「已使美國本土處於打擊範圍內」。報告還提到,中國對太空武器軍控議題興趣升高,研判與其認為美國「金穹」飛彈防禦系統可能降低華府動武門檻有關。

此外,報告指出,人工智慧將持續是美中經濟競爭的核心領域。儘管多國正挑戰美國領導地位,但中國仍是最具實力的競爭者,並以2030年取代美國為目標。報告稱:「中國正利用其龐大人才庫、海量數據、政府資金及不斷擴展的全球合作關係,在國內外大規模推動AI應用。」

報告並點名中國涉及駭客攻擊與勒索軟體活動,指其為「對美國政府、私部門及關鍵基礎設施最活躍且持續的網路威脅來源」。

中美地緣政治較量 東亞鄰國被迫選邊站?

02:45

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