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美朝雙方接近,朝核問題出現轉機?

2005年8月13日

歷時13天的朝核問題六方會談上周末在北京宣佈休會,各方在重大問題上未能取得實質性突破。值得注意的是,一向對平壤採取強硬立場的華盛頓近來口氣出現明顯緩和。

北京朝核問題六方會談的代表會後面向新聞界握手圖片來源: AP

美國政府表示願意向北韓提供經濟援助,並可以向平壤提供某種程度的安全保障。前提條件是北韓承諾放棄核計劃,並遵守核不擴散條約。

朝核問題六方會談美國首席談判代表希爾不想迴避問題關鍵之所在。周五,他在華盛頓坦承,前不久結束的六方會談未能取得任何實質性突破。希爾說:「目前各方仍在一系列問題上存在爭議。而問題的關鍵在於,北韓方面不願意放棄核計劃。最令我們擔憂的是,在過去短短幾個月時間裡,北韓已將用於試驗目的的反應堆轉變為製造核武器的設施。有鑑於此,我們認為,北韓當局應將精力集中在其他方面,而不是發展核計劃。」

希爾這裡指的是北韓的永邊核試驗基地。華盛頓方面相信,2003年北韓宣佈退出防止核擴散條約並驅逐了國際調查人員後,開始在該基地提取可用於製造的核武器的鈈元素。平壤一方面對此矢口否認,另一方面卻在2005年二月宣佈,北韓已擁有核武器。2001年,布希就任美國總統後,單方面宣佈中止同北韓有關該國導彈計劃的談判,並於一年後將北韓稱為「邪惡軸心」的組成部分。

現在華盛頓方面則要求北韓全面中止其核計劃,並重返防止核擴散條約。前不久結束的朝核問題六方會談中,美國改變了迄今為止的強硬立場,而表示願意同韓國一道,向北韓提供經濟援助。但北韓則堅持,美國必須首先向平壤做出安全承諾,北韓才會參與有關該國核計劃的國際會談。

對此,希爾表示,目前雙方的不信任感仍然非常明顯。而對北韓來說,放棄核計劃要理智得多,製造核武器給北韓帶來的損失要比想像得還要多,這使北韓在國際社會上陷入了孤立的境地。核裁軍對北韓只有好處,沒有壞處。希爾說,「作為交換,我們願意向北韓提供非常具有吸引力的援助計劃,其中包括向北韓提供常規性能源。」

此外,美國還願意努力幫助北韓重返諸如世界銀行等國際組織和機構。美國方面的和解姿態,似乎已有成效,在剛剛結束的六方會談期間,美朝談判代表首次舉行了雙邊對話。迄今為止,華盛頓的強硬派如國防部長拉姆斯菲爾德及副總統切尼一向對同北韓舉行會談是否有意義表示懷疑,而現在這一切似乎已經有所改觀。希爾相信,美國政府將全力支持六方會談,因為美國總統布希和國務卿賴斯均曾多次重申這一點。他本人明顯感受到來自後方的大力支持。更為重要的是,會談夥伴北韓也已經意識到,美國方面確實非常希望談判能夠取得成果。

來自北韓、韓國、中國、美國、日本和俄羅斯的代表決定,8月29日起繼續進行談判。

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