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美艦巡南海 新華社評「有人想搞事」

雨涵/王凡(綜合報導)2015年10月27日

美國派遣導彈驅逐艦進入中國人工島礁附近12海裡內水域巡航。中國外交部警告美國不要「無事生非」,並召見了美駐華大使。美方則表示,巡航行動很平常,此事不應影響中美關係。

USA Zerstörer USS Lassen
美國拉森號驅逐艦資料照片圖片來源: Reuters/U.S. Navy/Mass Communication Specialist 1st Class Martin Wright

(德國之聲中文網)據路透社報導,美國海軍周二派遣一艘導彈驅逐艦在南中國海海域中國人工島礁附近進行巡航。這一行動引起了中國的強烈批評,北京方面稱已經對相關艦船進行了警告以及跟蹤。

這艘"拉森號"(USS Lassen)驅逐艦在南沙群島(Spratly,國際上稱斯普特拉利群島)中國人工建造的渚碧礁與美濟礁附近12海裡水域內航行,持續了數小時。美國國防官員稱,這應該是美國宣示南中國海航行自由、旨在挑戰中國主權要求的一系列行動中的第一步。

引發中方強烈反響

中國外交部表示,當拉森號驅逐艦在未獲得中國政府允許的情況下,"非法"進入相關島礁附近水域時,"有關部門"已經對其進行了監控、跟蹤和警告。

外長王毅表示:"關於此事,我們正在核實當中,如果屬實,我們奉勸美方三思而後行,不要輕舉妄動,不要無事生非。"中國外交部在一份聲明中指出,中國將對任何國家的蓄意挑釁行為做出堅決的回應。中方將繼續監視相關海域和空域,在必要情況下採取必要措施。

中國在南中國海一系列人工島礁建設工程引起鄰國和美國的不滿圖片來源: picture-alliance/dpa

據路透社和中國媒體報導,中國外交部副部長張業遂周二傍晚召見美國駐華大使博卡斯,對美國軍艦的行為提出嚴正交涉和強烈抗議。張業遂表示,「中方強烈敦促美方,珍惜中美關係來之不易的積極發展勢頭,停止採取任何威脅中國主權和安全利益的行動」。

中國國防部在其官方網站上稱,中國海軍派遣「蘭州」號導彈驅逐艦和「台州」號巡邏艦「依法警告美國軍艦」。

國防部新聞發言人楊宇軍說,美方派軍艦進入中方駐守島礁近岸水域,「對雙方人員的安全都構成直接威脅,是非常不負責任的行為,是對國際法上『航行自由』的一種濫用,是意圖製造南海地區軍事化的脅迫行動」。

這位國防部發言人還表示,中國「將採取一切必要措施維護自身安全」。

「不應影響中美關係」

一位美國國防官員則透露,在未來幾周內,類似的巡航行動還會繼續進行,巡航水域或可擴大到菲律賓和越南在南沙群島所建人工設施附近海域。

"這樣的巡邏未來將是家常便飯,不是一次性的事件",這位官員說,"這也不是單獨針對中國的。"

白宮發言人歐內斯特(Josh Earnest)表示,任何有關巡航行動的訊息需要詢問五角大樓,但是美國已經向中方明確強調了南中國海通商航道暢行的重要性。

自從2013年底中國開始人工島礁建設以來,美國此前還沒有對相關其作島礁12海裡以內海域進行過巡航。上一次美海軍艦船進入中國宣示主權的南沙島礁12海裡之內水域還是在2012年。

圖片來源: Reuters/US Navy/CPO J. Hageman

一名美國國務院發言人周二晚些時候說,美國軍艦巡航一事不應該對中美關係產生負面影響。他表示,儘管兩國在南海問題上存在分歧,但美國非常重視與中國的關係,希望其繼續發展。

中國如何應對?

"美國派出是的導彈驅逐艦,而不是更小型的艦船……他們是在發出一個強烈的訊號",新加坡東南亞研究院的南海問題專家斯托裡(Ian Storey)分析道,"而且他們還明確表示,未來還會有更多這樣的巡航行動--現在真的就看中國如何反應了。"

一些專家曾猜測,中國很有可能會反對美國將這類巡航行動稱為慣例。比如說,中國海軍可能會試圖阻攔美軍艦船,或者對其進行繞行,但這也將冒著衝突升級的風險。

雪梨洛伊國際政策研究所(Lowy Institute)國際安全事務項目負責人格拉漢姆(Euan Graham)表示,中國的口頭抗議可能是強烈的,但是其軍事方面的應對措施可能是悄無聲息的。他猜測,美軍的巡航可能促使中國作出更多在該地區宣示主權的行動,包括更多的填海造陸以及更多的軍事化行動等。

圖片來源: Reuters/U.S. Navy

在中國2014年實施填海造島工程之前,渚碧礁與美濟礁在漲潮時期都是會被海水淹沒的。根據聯合國海洋法公約,曾被海水淹沒的島礁上修建的人工島嶼附近12海裡是不能限制航行的。

華盛頓表示擔心,中國修建這些人工島礁是為了擴張其在南中國海的軍事勢力範圍,而中方則回應相關工程主要用於民事目的,當然也有軍事用途的設施。

中國官方媒體新華社周二發表社評,指責美國"南海炫耀武力不負責任"。作者再次強調了中國人工島礁建設"不影響也不針對任何國家,不應過度解讀"。最後文章寫道:"有人想搞事,中國人不怕事。習近平主席最近在接受路透社採訪時強調,南海諸島自古以來就是中國領土,這是老祖宗留下的。任何人要侵犯中國的主權和相關權益,中國人民都不會答應。"

菲律賓拍手稱快

據德新社報導,菲律賓總統阿基諾(Benigno Aquino)周二表示,美軍的相關巡航行動將有助於地區力量的平衡。他指出,美國海軍的巡邏行動應該可以提醒大家,"有關航行自由是存在一定規則的,他們(美國)實施這樣的行動意圖在於宣示,該地區的現實格局並沒有發生變化"。

"地區力量均衡的含義就是,不能只有一個聲音說了算,而是各方都有發聲的機會,如果各方都會因為現實情況的改變而受到影響的話",阿基諾補充道。

澳洲也对南中國海的國際航行自由表示支持。該國國防部長佩恩(Marise Payne)周二表示,澳洲没有參與美國的相關巡邏行動。「必須予以認可的是,所有國家都有在國際法允許的框架內進行航行和飛越的自由,在南中國海海域也不例外。澳洲强烈支持這些權利」,她在一份聲明中指出。

佩恩還表示,澳洲将继續與美國及其它地區夥伴在海上安全領域進行緊密的合作。澳洲约六成的出口貨物都是經由南中國海海域運輸往世界各地。

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