(德國之聲中文網)美國總統川普 週三(7月2日)在「真實社群」平台宣佈與越南 達成貿易協議,將越南出口至美國的商品關稅調整為20%,若經第三國轉運則為40%。
川普把此協議稱為美越兩國「偉大的合作協議」。他稱越南已同意對美國開放市場,美國出口至越南將享有零關稅;他還特別提到美國製的休旅車、大排氣引擎的車輛,希望這類產品能打入越南市場。
週三,川普與越南最高領導人蘇林通話。他表示,跟蘇林的互動「非常愉快」。
越南政府發佈的聲明證實兩國就對等關稅問題達成協議,但並未說明稅率條件,僅稱美方確定會大幅降低關稅,「繼續與越南合作,解決那些影響雙邊貿易關係的困難」。越南也承諾將「開放優惠的市場給美國產品」,此外亦要求美國把越南認定為市場經濟國家,並取消出口高科技產品至越南的限制。
美越協議消息一出,NIKE、Lululemon等在越南設廠的服飾業者股價最初上漲,但川普公佈稅率細節之後,市場解讀20%的稅率依然高於預期,導致這些企業的股價一度大跌,收盤時則稍有回升。
今年4月,川普威脅要對越南施加46%的對等關稅 ;儘管談判後的稅率低於46%,但仍可能大幅提高越南製鞋子、服飾在美國的價格。
越南是美國第十大貿易夥伴,美國則是越南最大出口市場。根據美國普查局數據,越南2018年對美出口不到500億美元,到了2024年增為1370億美元,提高了近2倍;同期,美國對越出口增長約30%,從不到100億美元增為130億美元。
川普上一個任期內對中國發動貿易戰,推動美國跟越南的貿易大幅成長。許多跨國企業為了降低關稅衝擊,也紛紛把工廠從中國外移至越南,如今越南已成為美國服飾品牌的重要生產基地。
不只經濟往來,美越兩國在外交與軍事上的關係也益發緊密;越南則尋求與中美兩大強權維持密切關係,2023年美國和中國領袖皆曾赴越南國事訪問。
越南:下一個製造業強國?This browser does not support the video element.
防「洗產地」條款可行嗎? 除了稅率以外,美越貿易協議並未公開更多細節。目前不清楚20%關稅將適用哪些產品。
值得注意的是,協議稱美國將對「轉運」貨品(transshipping)40%稅率,被認為是針對中國製造、但標示為「越南製」的產品。
美國官員曾質疑中國商品為規避關稅而經越南轉運,藉此「洗產地 」;川普的貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)更曾把越南形容為「中國殖民地」,並指有三分之一的「越南製」產品都是來自中國、但更換產地標籤的商品。
不過,對轉運商品加徵關稅具體該如何落實,美國政府尚未說明。路透社引述商業分析師馬丁(Dan Martin)的觀點指,「轉運」一詞「模糊且經常被政治化」,「它怎麼定義、怎麼應用實施,將會形塑美國和越南的貿易關係」。
曾任美國商務部副部長的美國智庫國際戰略研究中心(CSIS)研究員芮恩希(William Reinsch)也向美聯社表示,對於轉運商品的打擊程度,將視美方對轉運的定義。
芮恩希指出,部分轉運商品沒在越南生產,卻直接更改產地標籤,明顯就是欺詐;但有些轉運商品確實在越南經過了合法、實質的加工,變成了新的產品,「還有很多是介於中間,要落實法規總是很複雜。」
《哈佛商業評論》(Harvard Business Review)今年2月的調查則發現,「繞道的情況比先前認定的少很多」。
如今距川普的90天關稅談判期限7月9日只剩一週,目前僅有英國 和越南與美國達成貿易協議,中國則與美方簽署了初步貿易協議「框架」 文件。
彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)學者洛夫利(Mary Lovely)認為,越南非常希望能擺脫川普的高關稅威脅,但美國的做法「基本上是在迫使小國接受」;相較之下,美國能否讓歐盟 、日本等更大的貿易夥伴同意這種不平衡的協議,令人懷疑。
自1月20日上任以來,美國總統川普迅速啟動關稅戰——從大規模加徵關稅到突然按下暫停鍵——從鋼鋁稅、汽車稅,到全球「對等關稅」,再到對藥品、半導體等啟動國家安全調查。關稅政策多次調整,在全球範圍內引發金融市場劇烈震蕩。 圖片來源: Hu Yousong/Xinhua/picture alliance 川普上任後首次大規模加徵關稅:自2月1日開始對美國三大貿易夥伴加拿大、墨西哥和中國加徵關稅。川普宣布對鄰國加拿大和墨西哥進口商品加徵25%的關稅,指責兩國未能阻止非法移民進入美國;對來自中國商品加徵10%的關稅,指責中國在芬太尼生產中扮演重要角色。
圖片來源: Chip Somodevilla/Getty Images 川普2月10日簽署行政令,對所有進口至美國的鋼鐵和鋁製品加徵25%關稅,並取消加拿大、墨西哥和巴西等鋼鋁主要供應國的免稅額度。
圖片來源: Al Drago/ abaca/picture alliance 川普于3月26日宣佈,自4月3日起,對所有進口汽車與輕型卡車徵收25%的關稅。全球汽車供應鏈受衝擊,日韓汽車產業首當其沖。受此消息影響,豐田、本田、現代和起亞等汽車製造商股價大幅下跌,總市值蒸發約165億美元。
圖片來源: Artur Widak/NurPhoto/IMAGO 川普4月2日在白宮玫瑰花園舉行「讓美國再次富有」(Make America Wealthy Again)記者會,宣佈「對等關稅」措施。美國對大多數國家徵收10%的基準關稅,但針對特定國家徵收更高稅額。中國、歐盟和越南分別面臨34%、20%和46%的關稅; 日本、韓國、印度、柬埔寨和台灣,分別受到24%、25%、26%、49%和32%進口關稅的打擊。
圖片來源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 川普4月9日在大規模「對等關稅」上路不到24小時後出現政策大轉彎,宣佈暫緩徵收「對等關稅」90天,在此期間,稅率將統一降至10%的基準關稅。但中國被排除在暫緩名單之外,不僅如此,還將對中國的關稅加碼至145%,其中包含了美國此前指控中國打擊芬太尼不力而徵收的20%關稅。
圖片來源: Angela Weiss/AFP/Getty Images 2025年5月4日 | 對美國境外製作的電影徵收100%關稅 川普5月4日以「國安威脅」為由,宣佈將對非美國製作的電影徵收100%關稅,理由是要「拯救美國電影業」。
圖片來源: Chris Cheadle/All Canada Photos/picture alliance 2025年5月12日|中美關稅戰90天「停火協議」 美中高層在瑞士進行談判後於5月12日發布聯合聲明,就90天的「暫停期」達成協議:美國對大多數中國輸美商品加徵145%的關稅將在5月14日前下調至30%,30%關稅裡包括針對芬太尼問題額外施加的20%懲罰性關稅;中國對美產品加徵的125%關稅則將降至10%。美中雙邊早前不斷疊加的報復性關稅,在這波協商中幾乎都被取消。(圖為美財政部長貝森特與貿易談判代表格裡爾出席美中貿易會談)
圖片來源: Valentin Flauraud/AFP
2025年5月13日|美大幅下調中國「小包裹」關稅 白宮5月13發布行政命令,將從5月14日起將對中國低價值貨物(不超過800美元)徵收的「最低限度」關稅從120%下調至54%,原計劃的200美元固定費用徴税方案被擱置,現行的100美元固定費用將繼續執行。
圖片來源: Ben Montgomery/Getty Images 川普威脅自6月1日起對歐盟商品加徵50%的統一關稅。他同時警告蘋果公司,若其在美國銷售的手機是在海外生產的,將面臨25%的關稅。兩天後,川普收回了對歐盟加徵50%關稅的威脅,他表示,與歐委會主席馮德萊恩通電話後,同意將美國和歐盟的談判期限延長至7月9日。
圖片來源: agrarmotive/IMAGO 美國聯邦國際貿易法庭裁定,川普今年4月2日對多國徵收的對等關稅,以及早前向中國、加拿大和墨西哥加徵的報復性關稅都屬於「非法」。判決認定,川普征收全球關稅的行為超出了《國際經濟緊急權力法》(IEEPA)賦予總統的權限。美政府表示將對該裁決提出上訴。
圖片來源: Evan Vucci/AP/picture alliance 美國聯邦上訴法院一天後推翻該判決,讓川普的關稅政策得以持續實施。上訴法院指出,為了審理川普政府的上訴,將先暫緩此前法院的裁決,並命令原告及川普政府分別在6月5日和6月9日前提交回應文件。
圖片來源: Manuel Balce Ceneta/AP Photo/picture alliance 美國總統川普宣布將對全球鋼鐵和鋁產品的進口關稅提高至50%。中國是美國的第三大鋁供應國。他指責中國未按約降低關稅,取消針對稀土等產品的貿易限制。他說:「中國完全違反了與我們達成的協議。不能再做好好先生了!」
圖片來源: Martin Meissner/AP Photo/picture-alliance 6月10日 美中談判雙方宣佈原則上達成貿易框架協議 中國和美國官員在英國倫敦舉行貿易談判,經過兩天的會議,6月10日,雙方宣佈原則上已達成貿易框架協議,以落實5月在瑞士日內瓦的共識、還有兩國領袖上周的通話內容。川普在社群網站Truth Social上表示,按照美中達成的新的貿易協議,美國將從中國獲得稀土磁體。他還表示,將允許中國學生在協議達成後繼續留在美國大學學習。
圖片來源: Li Ying/Xinhua via AP/picture alliance
其他國家談判進展如何? 川普週二在空軍一號專機向媒體表示,美國將與印度達成貿易協議,並稱印度已準備好降低美國進入印度市場的貿易壁壘。
路透社消息指,印度的貿易代表團上週便抵達華府展開協商,雙方談判工作已持續一週;兩邊代表仍在爭取7月9日之前達到關稅協議,但針對美國乳製品和農產品的分歧尚未解決。
不具名的印度商務部人士稱,印度不願對美國的基因改造玉米、大豆、稻米和小麥降低關稅,印度總理莫迪「不希望被認為放棄了農民的利益」,因為農民團體在印度具有強大的政治影響力。
不過,印度對於降低美國進口的核桃、蔓越莓等水果,還有醫療器材、汽車和能源產品關稅,抱持開放態度。
與此同時,美國跟日本的談判進展陷入停滯。川普2日批評日本「被寵壞」,指責日本不進口美國車和稻米,因此他可能對日本商品施加30%或35%的關稅,高於4月初提出的24%關稅。
日本目前面臨10%的基本稅率,汽車產品另有25%關稅,鋼鋁製品更高,達到50%。日本內閣官房長官林芳正1日稱,不會為了跟美國達成協議,而犧牲日本農民的利益。
DW 中文有 Instagram !歡迎搜尋 dw.chinese ,看更多深入淺出的圖文與影音報導。
© 2025 年德國之聲版權聲明:本文所有內容受到著作權法保護,如無德國之聲特別授權,不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償,並受到刑事追究。