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「防空識別區」形同虛設?

2013年11月28日

中國新近在東海設立的防空識別區令地區局勢更為緊張。美國要求航空公司採取安全預防措施,而韓國和日本則表示不會接受中方做法。

Chinese People's Liberation Army (PLA) Navy personnel stand on the deck of the Chinese naval guided missile destroyer Haikou (171) during a welcome ceremony as it docks at the Ngong Shuen Chau Naval Base in Hong Kong in this April 30, 2012 file photo. Picture taken April 30, 2012. To match Special Report CHINA-NAVY/ REUTERS/Tyrone Siu/Files (CHINA - Tags: POLITICS MILITARY CITYSCAPE)
圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)中國在東海設立防空識別區的做法令圍繞該海域島嶼主權的爭議更加激化。韓國表示不會予以承認,並要求中國對相關劃定做出調整。美國政府則呼籲本國航空公司,在中方沒有對商業營運飛機飛越該區域的規定做出澄清之前,先採取必要的安全措施。

日本政府要求本國航空公司,不要理會中國設定的防空識別區。此外,路透社引述日本官方消息稱,日本軍方飛機在中方設立的防空識別區內照常進行巡航。日本官房長官菅義偉(Yoshihide Suga)在新聞發布會上表示,日本軍方只是採取了之前一直進行的巡航行動,並非對中方設立識別區作出的特別反應。日本海軍艦只和P-3C巡邏機一直以來在該海域進行例常巡邏。

中國首艘航母「遼寧號」圖片來源: picture-alliance/AP

"遼寧"下南海 拜登去北京

德新社認為,在這一背景下,中國"遼寧號"航空母艦周四(11月28日)穿過台灣海峽,前往南中國海的舉動尤為引人注意。中國在南中國海也與該地區周邊國家存在主權爭議。中國海軍稱"遼寧號"的這次行動是"常規"使命。按照中方的說法,該艦僅作為訓練用途。

"遼寧號"在南中國海的首次練習巡航的時期恰逢美國副總統訪華期間。美國副總統拜登(Joe Biden)將在下周一(12月2日)啟程,對日本、中國和韓國進行總共為期六天的訪問。他希望向北京政府轉達美國對於中國設立防空識別區的憂慮。美國政府一名發言人對法新社表示,拜登將對其中方對話夥伴指出,中國"現有行為模式"引發其鄰國憂慮。拜登還將與中方探討北京政府這一舉動在國際關係方面所產生的影響。他在中國的行程安排中包括與習近平和李克強舉行會晤。

與東京政府和首爾政府相同,華盛頓也對中國的這一決定進行了猛烈抨擊。美國希望瞭解,中國的新規定是否對於商業營運飛機也同樣有效。"在此期間我們建議美國航空公司,採取所有他們認為必要的措施,以保障在東中國海地區安全飛行",美國國務院發言人在華盛頓作出如上表示。

美軍B52轟炸機(資料圖片)圖片來源: Getty Images

美日韓飛機先後進入中國"防空識別區"

中國上周六宣佈設立"防空識別區",要求外國飛機接受識別並遵守中國空軍的指令,否則中方會採取"緊急預防措施"。美國此前派遣兩架B52轟炸機象徵性地飛越中方防空識別區,以顯示"不予承認"的立場。美國轟炸機的飛行活動並未遭到中方干涉,北京政府做出了較為克制的反應。中國外交部表示,針對外國飛機採取行動要視相應情況和威脅形式而定。

韓聯社報導稱,首爾政府在韓中年度"戰略對話"的場合中明確表示,不會承認中方設立的"防空識別區"。韓國國防部副部長白承柱(Baek Seung Joo)對中國軍隊副總參謀長王冠中表示,中方設定的區域與韓國的防空監視區有重疊部分,此外還將韓國控制下的一處島礁(韓國稱離於島Leodo,中方稱蘇岩礁)包括在內。白承柱表示,韓國要求中國對此做出調整,以保障韓方"國家利益不受損害"。據法新社引述韓國國防部發言人金玟奭(Kim Min-Seok)報導稱,韓方在對話中"表達了對於中國最近舉動引發地區軍事局勢緊張的關注",而中國代表拒絕了韓方提出的要求。

此外,一名韓國官員對路透社表示,韓方一架海軍偵察機周四(11月28日)飛過離於島海域,並且今後會繼續類似行動。韓國在該島礁上建設了一座海洋研究站。

東海島嶼爭議愈演愈烈圖片來源: Reuters

中國設立的"防空識別區"與日韓已有的類似區域有重疊部分。中國試圖通過這一行動宣示對於釣魚島(日本稱尖閣列島)的主權要求,該島目前處於日本的實際控制下。該島嶼周邊海域被認為具有豐富漁業和礦藏資源。此外,專家表示,該海域還是中國海軍進入太平洋的重要戰略通道。

綜合報導:石濤

責編:苗子

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