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翁山蘇姬競選總統雄心受挫

2014年6月19日

緬甸議會委員會拒絕修改將翁山蘇姬排除在總統大選之外的憲法條款。國際危機組織的普倫蒂斯認為,或仍有轉機,但時間緊迫。

Aung San Suu Kyi Willy Brandt Preis 11.04.2014
圖片來源: Getty Images

(德國之聲中文網)兩年前,翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)當選議員,此後,這位曾被多年軟禁的政治家一直爭取實現修憲,因為軍方制定的憲法將她排除在總統選舉以外。然而,今年6月13日,議會負責就是否修憲提出建議的一個委員會的31名成員中,26人反對修改憲法中的相關條款,從而對反對派領袖翁山蘇姬明年競選總統的雄心構成打擊。

憲法規定,任何有配偶或子女為其它國籍者均不允許參選總統。68歲的諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬已故的丈夫和兩個兒子均為英國國籍。

國際危機組織(ICG)亞洲項目執行主任普倫蒂斯(Jonathan Prentice)向德國之聲表示,儘管議會委員會決定不修改相關條款,但據稱,該委員會提出一些建議,將使得未來修憲更為容易。因此,有可能出現後續的改變。

國際危機組織(ICG)亞洲項目執行主任普倫蒂斯圖片來源: International Crisis Group

德國之聲:這一爭議條款何時、以及為何寫入憲法?

普倫蒂斯:該條款(59f)禁止任何有配偶、子女或子女的配偶為外國國籍者參選總統。該條款於2008年寫入憲法,此前緬甸歷部憲法從未有類似限制。外界普遍認為,該條款是專門針對翁山蘇姬制定的。

在明年總統大選之際,議會委員會為什麼會投票反對修改相關條款?

議會委員會大部分成員來自聯邦鞏固與發展黨,他們中許多人並不支持翁山蘇姬成為總統。

該委員會的決定尚須經過議會批准。鑑於議會中支持軍方的聯邦鞏固與發展黨擁有絕對多數,修憲的可能性有多大?

鑑於時間有限,修憲的辯論又十分複雜,既涉及到聯邦制,又涉及到軍方的角色,以及總統候選人的資格,因此,在2015年以前能否修憲存在疑問。

然而,事件的核心是,軍方是否同意修改相關條款,因為他們在議會中擁有否決權。其他議員,包括委員會,都沒有軍方那樣的決定權。

對翁山蘇姬2015年競選總統的雄心而言,這意味著什麼?

一方面,議會委員會決定不建議修改59f條款,但另一方面建議修改436條款,該條款涉及到修憲程序問題,將會使未來修憲更為容易。因此,有可能會帶來後續的變化。不過,問題是,在2015年大選前是否還有足夠的時間。

緬甸軍方仍擁有強大的政治影響力圖片來源: AFP/Getty Images

過去數年來,緬甸在政治改革方面有多大進展?

緬甸有顯著的變化,國家和政策的開放度增加,和平進程和自由化進程啟動。但是,一個經歷半個世紀的專制統治和六十年內戰的國家,不會在一夕之間成為一個民主政體,前路仍漫漫。

軍方對該國的掌控程度還有多大?

正如國際危機組織近期報告中所述,軍方仍擁有強大的政治影響力。儘管它已不再擁有絕對的掌控權,但仍享有憲法所保障的否決權。要實現文官治軍,還有很長的路要走。

作者:Gabriel Domínguez 編譯:苗子

責編:石濤

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