(德國之聲中文網)中國與歐盟的關係陷入低谷之際,習近平與歐盟最重要成員德國的政府總理通話,在分析人士看來,是在向外界傳達一個訊息:雙方不希望關係繼續下行。
3月22日,歐盟、英、美、加拿大同時宣佈對侵犯新疆少數族群人權的多名中方責任官員實施制裁。這是1989年天安門事件以來,歐盟首次就人權問題制裁中國。北京也立即宣佈了反制裁,涉及包括學者、智庫及歐盟議會議員在內的歐盟實體和個人。
德國波昂大學全球研究中心教授、政治學者辜學武看來,這是雙邊關係的一個「戲劇性變化」,因為就在此前不久,歐盟剛剛公佈了中歐全面投資協議的文本,而該協議是雙方經過長年的談判達成的,尤其對歐盟政治具有重要意義。
歐中關係因相互制裁陷入僵局,是此次習近平與梅克爾通話的背景。而選擇目前時間點,辜學武認為還有另一個因素:梅克爾今年秋天大選後即將退出政壇。他舉例說,2011年開始的德中政府級磋商已舉行了5輪,今年計劃進行的新一輪對話,德方不想推的太遲。
據新華社報導,梅克爾在與習近平通話時表示,德方願同中方一道籌備好新一輪德中政府磋商。德國《時代周報》援引未經證實的消息稱,磋商將於4月底舉行。
排除誰 的「干擾」?
輿論分析認為,梅克爾和習近平希望對急劇下滑的中歐關係做一些補救、平衡。從有關通話的報導看,雙方似乎希望突出合作交往方面的積極前景。德國表示希望盡快恢復人員往來,在抗疫、氣候變化、生物多樣性等領域加強交流合作。
一種分析認為,中國領導人希望通過梅克爾在歐盟的影響力,尋求改善關係的可能性。辜學武指出,歐中關係發展中,梅克爾向來扮演著推手角色,這與她執政的務實風格、理念不無關係。另外鑑於德國在歐盟內主導性的政治和經濟地位,這一解讀也是順理成章的。
習近平在通話中強調,中歐關係發展應「相互尊重,排除干擾」,「中國發展對歐盟是機遇,希望歐盟獨立作出正確判斷,真正實現戰略自主。」在北京看來,歐盟不應該受到美國的「干擾」。
但政治學者辜學武指出,中方忽略了一個重要的事實:即在對新疆政策的制裁問題上,布魯塞爾在時間上或與美國進行了協調,但在內容上,歐盟可以說是「義無反顧,而且社會支持度非常高」。德國和歐洲社會認為,在新疆發生的事情與他們的價值觀格格不入。因此做出制裁決定是出於自覺和信念,並不是受到美國的「干擾」。
歐盟3月22日以新疆問題為由對中方實施制裁。中方對此反應強烈,在同一天宣佈反制措施,對歐盟方面的10名人員和4個實體施行制裁,稱其「嚴重損害中方主權和利益、惡意傳播謊言和虛假訊息」。在得知受到中方制裁後,這些人員和機構作何反應?
圖片來源: Thierry Charlier/AFP有四家機構上了中方制裁名單,分別是歐盟理事會政治與安全委員會、歐洲議會人權分委會、丹麥民主聯盟基金會和德國墨卡托中國研究中心。其中墨卡托中國研究中心(MERICS)作為一家智庫,尤其受關注。中國官媒《環球時報》總編胡錫進發文稱,切斷該機構與中國的聯繫,「意味著該研究中心的調研渠道難以為繼,影響力將受沉重打擊」。該德國智庫發聲明回應稱,對中方決定感到非常遺憾,同時拒絕這些指控。「作為一家獨立研究機構,我們致力於增進對於中國更好、更多元的瞭解。我們將繼續通過提供基於事實的分析來追求這一使命,即使在困難時期也以創造交流和對話的機會為目標」。
遭到中方制裁的歐方人員還包括8名政界人士和2名學者。首當其沖的是來自德國綠黨的歐洲議會議員彼蒂科菲爾(Reinhard Bütikofer)。他也是歐洲議會對華關係小組的負責人,曾多次在新疆、香港等問題上對北京提出嚴厲指控。在得知自己受中方制裁後,彼蒂科菲爾稱中方的制裁「荒謬」,指中國如今試圖在海外壓制言論自由、恐嚇批評者,「但這只會適得其反,用中國的諺語說就是搬起石頭砸自己的腳」。
圖片來源: DW/M. Cui蓋勒(Michael Gahler)是另一名受到中方制裁的德國籍歐洲議會議員,這位基民盟人士也是歐洲人民黨議會黨團安全政策發言人。在得知自己受到中方制裁後,蓋勒發聲明稱,表示這會讓歐盟與中國的對話變得更艱難,這令人非常遺憾。「無論如何,我不會放棄倡導人權與民主。此外,我也懷疑,我作為歐洲議會友台小組主席的身份,在北京的(制裁)決定中也起了一定作用「。
圖片來源: DW受到中方制裁的還有來自法國的社民黨籍歐洲議會議員格魯克斯曼(Raphaël Glucksmann),他也是歐洲議會外交事務委員會以及歐洲議會人權分委會的成員,而後者作為機構同樣出現在這次的中方制裁名單上。在中方宣佈制裁後,格魯克斯曼在推特上說,這些制裁是他的「榮譽勳章」,他還會繼續抗爭!
圖片來源: picture-alliance/abaca/P. Batard除了上述三人外,受到制裁的歐洲議會議員還包括來自匈牙利的庫楚克(Ilhan Kyuchyuk)、斯洛伐克議員萊克斯曼(Miriam Lexmann)。另外,荷蘭議會議員舍爾茨瑪(Sjoerd Wiemer Sjoerdsma)、比利時議會議員科格拉蒂(Samuel Cogolati)以及立陶宛議會議員薩卡利埃內(Dovile Sakaliene)也在制裁名單上。歐盟外交政策負責人博雷爾(圖)和歐洲議會主席薩索利 (David Sassoli)已經表態支持這些議員,稱中方此舉「令人不可接受」。
圖片來源: Aris OIkonomou/AFP/Getty Images比利時綠黨籍議員科格拉蒂(Samuel Cogolati)在得知自己受制裁後,發推特表示會繼續捍衛民主和人權。他還轉發了比利時外交部長強烈譴責中方制裁的聲明,以及另外一位來自比利時的歐洲議會議員維霍夫斯塔(Guy Verhofstadt)的推特,其中稱中方的制裁「終結了歐中投資協議」。歐洲議會原定於3月23日審議歐中投資協議,該計劃因最新發展而被臨時取消。
圖片來源: Johanna Geron/AP/picture-alliance中方制裁名單上除了五位歐洲議會議員、三位歐盟國家議員外,還包含兩名學者,分別是德國研究新疆問題的學者鄭國恩(Adrian Zenz)和瑞典學者葉必揚(Björn Jerdén)。對於中方制裁,鄭國恩(圖)在推特上表示,希望柏林也能夠為受到制裁的德國政治家、學者和智庫發聲,強調法國政府發出了措辭嚴厲的聲明,譴責中方所作所為。目前,法國和荷蘭已經召見了駐該國的中國大使。
圖片來源: picture-alliance/dpa/Keystone/M. Trezzini瑞典學者葉必揚(Björn Jerdén)是瑞典國際問題研究所中國中心的負責人。瑞典國際問題研究所3月23日對中國制裁其學者葉必揚的做法表示譴責。3月25日,該研究所刊登了歐洲30多家國際事務研究所所長的聯署聲明,表達在目前「困難時期,將學術研究人員和民間機構拉入當前的緊張情勢而深感遺憾」,「將站在我們同事的一邊」,對這次被中方制裁的人員和機構進行聲援。葉必揚本人在推特上轉發了相關消息。他也表示現在研究中國問題的難度越來越大,這令人遺憾。
圖片來源: Twitter/Björn Jerden 落差與現實
梅克爾在與習近平通話時表示,歐方在對外關係方面堅持自主。中國官媒引述她的話說,當今世界面臨很多問題和挑戰,更加需要德中、歐中合作應對。柏林政府發言人周三則表示,梅克爾強調了對話在雙邊關係所有領域中的重要性,在雙方存在分歧的議題上也不例外。
歐盟新的對華戰略對中國的定位是一個「矛盾綜合體」:既是合作夥伴,例如在經貿、環保、多邊協作領域;又是價值觀和政治體制上的競爭對手。
辜學武認為,北京尚未完全接受這一思路,仍在強調中歐不是競爭對手或敵手,而是全方位的戰略合作夥伴,「雙方的認同仍有落差」。但他相信中國會逐步接受這一既成事實——經濟的合作、意識形態領域的對抗,政治和資本體制的競爭,三個板塊平行存在,互不干擾。「因為這對大家都合適,雙方都不願因為有競爭而放棄合作,或者為合作而迴避各自的價值觀之間的距離。「
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