(德國之聲中文網)今年的6月15日是中國國家領導人習近平的生日,在這一天。他不僅和普丁通電話,並向世人展示"中方願同俄方繼續在涉及主權、安全等核心利益和重大關切問題上相互支持",而且由他親自簽發的一條不尋常的軍事政策,從這一天開始生效。
這條政策就是試行版的《軍隊非戰爭軍事行動綱要》(以下簡稱"綱要")。中國官媒在第一時間報導了習近平簽署該綱要的消息,但是沒有透露具體內容。
官媒的說法
據包括"新聞聯播"和《解放軍報》在內的中國官媒報導,《綱要》共6章59條,主要對中國軍隊的基本原則、組織指揮、行動類型、行動保障、政治工作等進行了系統規範,為軍隊遂行非戰爭軍事行動提供法規依據。《解放軍報》在報導中指出,《綱要》"著眼有效防範化解風險挑戰、應對處置突發事件,保護人民群眾生命財產安全,維護國家主權、安全、發展利益,維護世界和平和地區穩定,創新軍事力量運用方式,規範軍隊非戰爭軍事行動組織實施,對有效履行新時代軍隊使命任務具有重要意義。"
對此,中國官媒《環球時報》英文版發表報導稱:中國軍隊可以防止地區不穩定局勢的溢出效應影響中國,保護石油等戰略物資的重要運輸路線,或保護中國的海外投資、項目和人員。
「八一建軍節」又有十名解放軍高級將領榮升上將。然而細數近年在"反腐運動"中「落馬」中軍中大佬,其人數之多,令人咋舌,難道解放軍將領真是一個「高危職業」嗎?
圖片來源: picture alliance/dpa/Imaginechina/W. Yao八月一日,是中國人民解放軍建軍周年的紀念日。依照慣例,「建軍節「通常都會有一批軍中將領被晉升軍階。7月31日,中共軍委主席習近平出席授銜儀式,十名將領獲得上將軍銜,除海軍司令沈金龍,空軍司令丁來杭之外,比較受關注的還有受到美國制裁的裝備部長李尚福。中國軍方公開訊息顯示,今年以來,已有69人晉升少將,19人晉升中將。
圖片來源: picture-alliance/Photoshot/l. Gang2012年,習近平出任中國黨政軍最高領導人以來,發起了一場廣泛而嚴酷的「反腐敗」鬥爭,而軍隊首當其中,高層幾乎被全面重組。中國官方數據顯示,68名副軍級以上軍官受到嚴懲,其中副國級2人(上將),正大軍區級4人(上將),副大軍區級11人(中將9人,少將2人)。圖為習近平同日後落馬的參謀總長房峰輝上將在一起。
圖片來源: picture alliance/AP Photo/A. Wong房峰輝是中國軍隊高層中為數不多的科班出身的將軍之一:他畢業於中國國防大學戰略指揮專業。1968年入伍後,用大約三十年的時間,完成了「從士兵到將軍」的轉變,一度曾是中國最年輕的大軍區司令員。2009年,中共建政六十周年慶典上,他曾是閱兵總指揮。2019月2月,一度官至中共中央軍委聯合參謀部參謀長的房峰輝因受賄被處以無期徒刑。
圖片來源: picture alliance/ZUMAPRESS.com/D. A. Pineiro同房峰輝同時從公眾視野中消失的另一名高級將領是張陽。2017年11月23日上午,中央軍委政工部首任主任張陽在家中自縊死亡,他也是1990年以來第一個個在職接受調查的中央軍委委員。《解放軍報》批評他以自殺逃避黨紀、國法懲處,「行徑極其惡劣」。
圖片來源: picture-alliance/Kyodo/MAXPPP綽號」西北狼「的郭伯雄2002年11月起擔任中央軍委副主席,因此,隨著他的落馬,他也就當之無愧地成為迄今為止中國軍隊中被調查的職務最高、資歷最深的一位軍官。2016年7月25日,郭伯雄因受賄罪一審被判處無期徒刑,褫奪上將軍銜,郭伯雄本人當庭表示不上訴。
圖片來源: Getty Images2014年六月和七月,中共中央先後宣佈因涉嫌貪腐和違紀,開除曾任中央軍委副主席的徐才厚黨籍,軍籍以及上將軍銜。一年後的3月15日,徐才厚因膀胱癌終末期去世,軍事檢察署對徐才厚作出不起訴決定。
圖片來源: picture-alliance/dpa17歲入伍的谷俊山,後來官至負責營房基建的總後勤部副部長。2012年5月,18大召開數月前,谷俊山就被正式停職接受調查。媒體披露的內幕稱,對谷俊山老家清查時,查出其地下室藏有大量軍用專供茅台,金船,金臉盆,以及一尊純金毛澤東像,涉嫌貪污的物品用了四輛卡車才裝完。2015年,谷俊山被判處死緩。
圖片來源: wiki.china.org.cn中共18大以來被查處的將領還有空軍原政委田修思、中央軍委聯合參謀部原副參謀長、武警部隊原司令員王建平和國防大學原校長王喜斌。據《解放軍報》2017年9月20日披露,中共十八大以來,中國軍隊共立案審查4000多起,給予紀律處分1.3萬餘人。中國網民戲稱:這是中共建軍以來,「犧牲」最大的一場「戰役」。
圖片來源: Reuters/China Daily錢衛平曾在中國的航空航天業扮演重要角色,曾擔任中國「嫦娥一號「」嫦娥二號」月球探測任務測控系統總設計師,天宮/神八交會對接、天宮/神九載人交會對接的測控通信系統總設計師等。2019年4月,升任中央軍委裝備發展部副部長,三個月之後,因涉嫌嚴重違紀和職務違法犯罪,被中央軍委紀委監委立案審查調查。此前,曾有傳聞稱,錢衛平涉嫌間諜行為。
圖片來源: picture-alliance/dpa/s. Zifa習近平的反腐大旗下,軍中各路」老虎「紛紛落馬。胡錦濤擔任主席的十七屆中央軍委高層幾乎全軍覆沒,軍委兩位副主席都是」重大犯罪分子「。中國網民戲稱,原來胡錦濤總書記是常年戰鬥在敵人心臟裡的」孤膽英雄「。
圖片來源: picture-alliance/dpa 攻打台灣:中國版的"特別軍事行動"?
中國官媒對這一軍隊最新政策綱領的報導大多侷限於上述內容。專注中國議題的德國網路媒體China Table發表分析文章寫道:"雖然沒有公開《綱要》的相關內容,官方的新聞報導也很短,但是它帶來的影響確實深遠的"。曾經在中國從事多年記者職業的作者拉多斯基(Michael Radunski)在文中分析稱,習近平簽署的這份《綱要》為中國人民解放軍有效保護國家主權、安全和海外發展利益創造了法律基礎。但同時"軍隊非戰爭軍事行動"這樣的說法讓人難免想起如今俄羅斯的語術。因為無論是克里姆林宮還是政府代表,他們在描述眼下這場俄羅斯對烏克蘭發起的戰爭時,從來不用"戰爭"二字,而是說這是一次"特別軍事行動"。
拉多斯基認為,這就讓習近平新簽署的這份《綱要》和目前的烏克蘭局勢有許多可比之處。他引用專家的話寫道:"烏克蘭對於俄羅斯來說的意義,就相當於台灣對於中國"。
文章分析稱:仔細觀察,《綱要》中的措辭確實會讓人緊張。傾向於採取非戰爭但有助於確保國家主權的軍事行動。從北京的角度來看,對台灣的進攻正是如此:確保國家主權的行動。畢竟,該島被認為是一個叛逃的省份,不可分割地屬於中國大陸。根據這種解釋,就不會牽涉到對另一個國家的攻擊。這一行動將更像中國國內警察的一次行動。共產黨甚至認為讓台灣回歸祖國是一種民族責任。習近平對此深信不疑。
拉多斯基指出,"非戰爭軍事行動"(MOOTW:military operations other than war)這樣的說法,讓北京可以把台海衝突不稱之為傳統意義上戰爭。按照這種說法,這將是一場國內的爭端。同時也是對國民黨內戰的結束。
台灣國策研究院分析師郭育仁博士也持類似觀點,他在接受澳洲ABC新聞採訪時表示:"我認為這絕對是對普丁'特別行動'措辭的複製"。在俄羅斯入侵烏克蘭後,這份《綱要》"向台灣、日本和南海周邊國家發出了一個非常有威脅的訊號。"
中國境內的"非戰爭軍事行動"
同時,也有不少輿論聲音認為習近平最新簽署的這份《軍隊非戰爭軍事行動綱要》更多的是針對中國大陸的內部局勢。經歷了六四民主運動鎮壓的人權活動者楊建利在推特上發文稱:"如果有人不明白何為'非戰爭軍事行動'的話,六四天安門屠殺就是其中典型的一類。"
推特用戶"WorldOnWeb3"則指出:"很多人傾向認為發布《軍隊非戰爭軍事行動綱要(試行)》和台灣有關,我感覺有點牽強,我傾向和唐山有關。如果軍隊要介入地方掃黑除暴,那可能意味著地方政法系統,要迎來一場暴風雨般的洗禮。"署名為"官場觀察工作室 昭明"的推特用戶則指出:"軍隊非戰爭軍事行動綱要,後邊還有一括弧(試行),這意味著草案只要常委會不同意,就可以更改。軍事行動要經常委會批准,就等於剝奪了軍委主席對內調兵權。"
今年8月1日是中共建軍90周年紀念日。 90年來,這支軍隊都幹了些啥:打贏內戰,鎮壓學生,中美撞機,高層腐敗,南海爭端……
圖片來源: Reuters/Stringer中共軍隊的歷史可以追溯到1927年8月的南昌起義,經歷了30年代的紅軍時期、長征,隨後在1937年~1945年的國共合作中改編為八路軍。抗日戰爭勝利後,國共談判也宣告破裂。在隨後的內戰中,中共軍隊最終獲得了勝利。本圖攝於1946年3月的延安。
圖片來源: AP在1949年之後,中國軍隊經歷了朝鮮戰爭、文革、中越邊境戰爭等重大歷史事件。但本圖也許是西方流傳最為廣泛的一張解放軍照片,攝於1989年6月5日的北京長安街。時值「六四」戒嚴期間,一隊坦克被一名北京市民攔下。這名「螳臂當車」的勇者,至今身份不明。
圖片來源: AP而在過去20年中,雖然沒有參加重要戰役,中國軍隊也發生了不少大事。2001年4月1日,一架美國海軍偵察機在南海中國專屬經濟區內、中國領空之外飛行,中國海軍航空兵則派出兩架戰鬥機進行監視。過程中,兩國軍機發生碰撞,中國飛行員被迫跳傘後不幸失蹤,而美國偵察機也因負傷緊急迫降海南島。這場事件曾一度嚴重影響中美關係。圖為在海南島拆卸並運送回美的受損美機。
圖片來源: AP2003年4月,中國海軍361號柴電潛艇在領海內進行水下訓練時,因操縱不當,造成充電用的柴油機迅速消耗完了艙內氧氣而且,由於當時該潛艇正在進行無線電靜默訓練,因此艇外人員沒能及時發現出了意外,使得艇上70名官兵全部遇難。潛艇事後被拖回港口。這起事故也令多名海軍高官遭到了處分。圖為事故前的361號潛艇。
圖片來源: picture-alliance/dpa/featurechina對於中國軍隊而言,腐敗則是近年來所面對的一個大問題。習近平上台以來的反腐運動也同樣波及到軍內。2014、2015年,兩名前中央軍委副主席徐才厚、郭伯雄分別被中紀委立案調查。圖為2007年郭伯雄資料圖。
圖片來源: Getty Images中國軍隊腐敗最嚴重的或屬90年代。1985年,為節省軍費開支,中央軍委決定允許部隊經商。但是幾年後發現,經商導致部隊不務正業、戰鬥力削弱,還滋生了腐敗。1998年,中國徹底禁止軍隊、武警部隊的一切經商活動。
圖片來源: Reuters/D. Sagolj隨著中國經濟實力的上升,軍費的開支也在同步快速增長,這也使得中國軍隊的裝備得以大規模現代化。隱形戰機、航母、新型驅逐艦等新型武器陸續加入現役。圖為2016年底,中國首艘航母「遼寧號」正在渤海水域進行訓練。
圖片來源: Reuters/Stringer中國近年來的外交姿態逐步強硬,其中也伴隨了軍隊的參與。中國軍機多次在東海、南海的爭議地區上空與日本、美國等其他國家的軍機近距離接觸。圖為2016年夏,中國軍方公佈的一張空軍戰略轟炸機在具有主權爭議的南中國海黃岩島上空巡航。
圖片來源: picture-alliance/Photoshot/Xinhua/Liu Rui今年7月,中國空軍的轟6戰略轟炸機臨近台灣飛行遭遇台灣的經國號戰機。台灣軍機還向大陸轟炸機進行無線電喊話。台軍方表示,面對威脅,絕不示弱,也絕不迴避,「台灣軍方已經做好戰略準備保衛台灣領空和領海的安全。」
圖片來源: Reuters/Ministry of National Defense隨著中國軍力的提升,解放軍的活動範圍也突破了中國近海區域。7月中旬,中國海軍高調派遣部隊、艦只啟航前往東非的吉布地。中國在這一戰略要沖建設了該國首個海外軍事補給基地。
圖片來源: picture alliance/AP/Xinhua News Agencyvia/W. Dengfeng而在7月底,中國海軍派遣3艘新型軍艦跨過半個地球,前往歐洲北部的波羅的海與俄羅斯海軍會合,參加中俄「海上聯合-2017」軍事演習。這也是中國海軍首次前往歐洲腹地進行演習,一路上被眾多北約國家密切監視。圖為7月27日,停泊在聖彼得堡港內的中國海軍「運城號」護衛艦以及「合肥號」驅逐艦。
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