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衝突印度

老化的不只是飛機:印度空軍亟待結構改革

Murali Krishnan
2025年6月7日

「我想不到有哪個項目是按時完成的。」印度空軍參謀長辛格近日罕見地公開批評印度的武器製造體系。專家呼籲推動印度國防產業結構性改革。

印度空軍目前僅有31個戰鬥機中隊,遠低於其法定的42個
印度空軍目前僅有31個戰鬥機中隊,遠低於其法定的42個圖片來源: Debajyoti Chakraborty/NurPhoto/IMAGO

(德國之聲中文網)印度空軍參謀長阿馬爾‧普裡特‧辛格(Amar Preet Singh)近日罕見地公開批評印度的武器製造體系。他對國防項目的延誤表示遺憾,並呼籲加強問責。

辛格上周在首都新德里舉行的一場高層產業會議上發言。國防部長拉傑納特‧辛格(Rajnath Singh)也在場。他指出,合同時間表往往不切實際,並質疑國有國防公司的交付承諾是否可信。

「很多時候,我們在簽署合同時就知道這些系統總是會延遲。我想不到有哪個項目是按時完成的。」辛格在談到合同簽署時商定的期限時說。

「為什麼要承諾做不到的事?」他問道。

辛格指出戰爭形態正在變化,無人機技術正日益重要。他呼籲武裝部隊及時引進新技術。

5月7日,印度對巴基斯坦與巴基斯坦控制的克什米爾地區發動空襲。圖片來源: Punit Paranjpe/AFP/Getty Images

印度希望重塑國防體系

多年來,印度空軍一再面臨新型飛機交付延遲,尤其是國產的「光輝」多用途戰鬥機Tejas Mk1A。比如,2021年訂購的Tejas Mk1A至今一架也未交付,儘管多次承諾「即將到貨」。

辛格的發言適逢印巴之間近期發生武裝衝突之後。在這場衝突中,印度空軍同時動用了載人飛機和無人機,深入進入巴基斯坦空域。

此次空中衝突是對一次致命襲擊的回應。伊斯蘭極端分子襲擊造成26人死亡,其中多為印度控制的克什米爾地區的印度教男性。

新德里指責巴基斯坦支持這次襲擊,但伊斯蘭堡否認這一說法。

在為期四天的激烈戰鬥中,有關飛機損失和武器整合問題的報導不斷出現。

巴基斯坦國防部長聲稱,在衝突中擊落了三架印度戰機。不過,這一說法尚未得到獨立核實。

印度國防參謀長上周告訴路透社,印度在空中作戰中確有損失,但未提供細節。

國防分析人士表示,印度必須加快戰鬥機生產和現代化進程,以確保空軍保持戰備狀態。然而,印度的武器採購系統長期受困於繁瑣的多階段程序、需求頻繁變更及冗長談判,導致項目常常嚴重拖延。

國產戰機製造步履蹣跚

塔拉‧卡莎(Tara Kartha)是印度國家安全委員會秘書處前成員。該機構是印度國家安全體系的最高層決策機構。她指出,採購進展緩慢,影響了軍隊的戰備能力。

「像先進中型戰鬥機(AMCA)和Tejas Mk-2等項目仍處於研發階段,預計到2028至2029年才能完成原型機,速度太慢,無法滿足當下的需求。」卡莎對德國之聲表示。

她認為,莫迪總理提出的系統改革尚未真正啟動。國防研發組織(DRDO)仍無法按時完成項目。

「是時候為國防部門設立一個專門的採購與研發人員體系,以改善效率,打破瓶頸。」她強調說。

專家表示,像先進中型戰鬥機(AMCA)這樣的項目進展太慢,無法滿足印度當前的緊迫需求圖片來源: Stringer/REUTERS

目光轉向海外採購

前中將迪潘德拉‧辛格‧胡達(Deependra Singh Hooda)曾負責處理印巴、印中邊境的多項戰略挑戰。他指出,該地區的威脅形勢正不斷演變,必須加快軍事採購和現代化進程。

「空軍參謀長說得非常對。由於國產戰機交付延遲,戰鬥機編隊規模明顯萎縮。」胡達對德國之聲說。

「我們現在必須做出一些艱難的決定,包括考慮國外採購,以確保空軍具備應對未來挑戰的能力。同時,我們應超越國營單位,激發私營部門的活力。」

印度空軍目前僅有31個戰鬥機中隊,遠低於其法定的42個。考慮到每個中隊約有18至20架飛機,11個中隊的缺口相當於大約200架戰鬥機。

這一缺口是因為2000年代和2010年代,米格21、米格23和米格27等老舊機型陸續退役,但未能及時獲得替代機型。

相比之下,法國製造的「陣風」多用途戰鬥機的採購程序相對較快且順利。不過,這一交易仍涉及複雜的時間表與戰略考量。

2016年,印度與法國簽署了政府間協議,購買36架「陣風」戰鬥機。

90小時空戰引發關注

前空軍中將拉古納特‧南比亞爾(Raghunath Nambiar)指出,在最近的印巴衝突中,印度空軍在投送戰力、爭奪制空權和實施精確打擊方面發揮了關鍵作用。

「那90小時的戰鬥表明,印度空軍發揮了決定性作用。正是空中力量的持續而精準運用,打擊了敵方的重要基礎設施與能力。」南比亞爾對德國之聲表示。

「雖然更廣泛的地緣政治因素和其他軍種的行動也很重要,但進攻性的空中作戰無疑是讓敵人放棄繼續戰鬥的關鍵因素。」他補充說。

與此同時,這場空中衝突也突顯了中國軍事技術的影響力。據報導,巴基斯坦使用了中國製造的殲-10C戰機和PL-15遠程空對空導彈,並擊落了多架印度戰機

這一部署引發了美國和西方國家的關注。這表明中國在空中戰力方面的能力正在不斷提升。

推動國防結構性改革

防務初創企業Rudram Dynamics的董事總經理科納克‧拉伊(Konark Rai)表示,這次衝突不僅是對印度軍隊的考驗,也是對印度防務工業體系的壓力測試。

「當戰爭或國家緊急情況來臨,需要大規模生產時,這些公司往往力不從心。不是因為缺乏努力或創新,而是系統本身不支持它們按需擴產。」拉伊對德國之聲說。

拉伊表示,現在是推動結構性改革的時候了。

「首先,必須重新審視過時的『最低投標價(L1)』制度和『無成本無承諾(NCNC)』試驗機制。」拉伊指的是在國防採購中,政府既不承擔試驗成本,也不承諾試驗後購買的做法。

他承認,審慎評估是必要的,但指出在沒有採購承諾的情況下進行試驗風險極高且成本巨大。他認為這讓許多中小企業望而卻步,難以參與國防採購。

「更好的方法是,國防部門應主動在全國範圍內挖掘新技術,尤其應與地方高校合作,而不僅僅依賴國家重點機構。」他補充說。

 

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