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聯合國:不能讓德國解決整個歐洲的問題

凝煉/苗子(德新社、路透社)2015年9月8日

聯合國難民署要求歐洲在接受和分配難民方面向德國提供幫助,難民問題應該由各國合作解決。德國政府副總理嘉布瑞爾給德國人打預防針:德國還需接受更多難民。

Deutschland Flüchtlinge in Deggendorf
德國德根多夫(Deggendorf)安置的難民圖片來源: Getty Images/J. Koch

(德國之聲中文網)德國政府副總理兼經濟部長嘉布瑞爾(Sigmar Gabriel)認為,德國有能力在未來數年繼續大規模接收難民。這位德國社民黨主席周一(9月7日)晚在德國電視二台上表示,他毫不懷疑,未來數年,德國肯定可以每年容納50萬甚至更多難民。

局勢令人擔憂

此前,聯合國特使德米斯圖拉(Staffan de Mistura)表示,來自敘利亞的難民數量還會再度急劇增加。這位聯合國高級外交官在布魯塞爾歐盟總部指出,如果內戰擴大到至今未受戰火影響的地中海城市拉塔基亞(Latakia),難民人數可能會再增加100萬,而其中多數人會試圖乘坐小船渡過地中海前往歐洲。此外,恐怖主義武裝"伊斯蘭國"的繼續推進也會導致更大難民潮。德米斯圖拉警告說,"趨勢令人憂慮"。

聯合國難民署發言人菲林明(Melissa Fleming)要求歐洲設定一個具有約束力的分配方案。「不能讓德國一國來解決整個歐洲的問題」,她對媒體記者表示。此外,有關的會談必須盡快舉行,她建議歐盟各國就如何分配大約20萬難民迅速作出決定。

聯合國秘書長難民事務特使薩瑟蘭(Peter Sutherland)認為,目前的危機應該由全球通力解決。他要求聯合國牽頭召開一次國際緊急峰會,致力於就具體的解決方案和財政援助等問題取得成果。

歐盟委員會將在本周內提出建議,各成員國如何分攤負擔,怎樣將從希臘和義大利湧入歐盟境內的16萬難民分流到各國。德國是接收避難申請最多的國家,也要求設定一個配額。不過,東歐的歐盟成員國對此表示極力反對。

聯合國難民署發言人菲林明圖片來源: United Nations Geneva/Jean-Marc Ferré

時間表

德國黑紅大聯合政府在上周日夜間做出決定,在2016年財政預算中增撥30億歐元,作為難民資助資金;此外,各州和地方一級另外獲得30億歐元難民經費。根據該決定,科索沃、阿爾巴尼亞和蒙特內哥羅共和國將被定義為"安全國家",作為交換,這些國家公民獲得"合法移民"身份的障礙將明顯減少。

根據聯邦內政部长德梅齊埃提出的一份時間表,擬議中的相關法律修正案將在6個星期內交由聯邦議院審議通過。為此,內閣定於本月29日擬定一攬子法案;10月15日呈交聯邦議院表决,一天後呈參議院批准。

抵慕尼黑後,難民打出標語,感謝德國人民圖片來源: Ben Knight

不過,一些重要的聯邦州認為,總數60億歐元的這一預算依然不足。它們指出,這一數量的資金現在就已經不夠。

從上周六起,鑑於匈牙利呈現的緊急狀態,德國接收了成千上萬難民。滿載從匈牙利出發、途徑奧地利的難民的列車繼續源源不斷抵達慕尼黑。由於慕尼黑的收容能力已盡枯竭,當局不得不尋求將難民分配到其他州的途徑。根據一項計劃,萊比錫將成為第二個樞紐,在西德和北德地區還將分別再設置一個中轉中心。

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