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210909 UN Menschenrechte Bilanz

2009年9月23日

為了使普世人權宣言變為切實可行的政策,設址維也納的聯合國人權會議於1993年決定,設置聯合國人權事務高級專員一職。從那兒以後,勇敢之士便試圖將維護和遵守人權的辯論推向前進。一年來,擔任聯合國人權事務高級專員的是南非人納瓦尼特姆‧皮萊,該職務在聯合國體系內得到加強,皮萊與聯合國人權理事會一道致力於將維護人權的辯論推向前進。

有著印度血統的南非人:瓦尼特姆‧皮萊圖片來源: picture-alliance/dpa

皮萊的工作是聯合國分派的最難干的一種。出任聯合國人權事務高級專員的這位南非人有著印度血統,現年68歲,身在其位的她不得不定期與侵犯人權的國家政府展開對話,爭執在所難免。皮萊並不否認她的工作是最艱苦的一種,需要極大的耐心和毅力,但是在接受德國之聲記者採訪時她更願意談及其工作中的種種可能性。皮萊表示:"這就意味著,當我想引起人們對侵犯人權現象的關注時,我往往會抬高聲調,但我也會利用現有的所有機制去改變一切。我一向偏愛革命性的大變革。這與我的南非出身有關:我們曾執意結束種族隔離。如今我也懂得欣賞微小的變化。"

當皮萊於一年前在日內瓦出任聯合國人權事務高級專員一職時,她面臨組織籌備大型反種族會議的艱巨挑戰。這一所謂的德班反種族後續會議於今年4月召開,會議一開始就發生轟動事件。伊朗總統艾哈邁迪內賈德利用作為國家元首的講話時間,對以色列的生存權提出質疑。儘管如此,該會議發表的反種族主義閉會聲明堪稱是一大成果。德國聯邦政府人權專員努克曾致力於抵制反種族會議,他認為皮萊第一年的工作成績並不十分理想。努克說:"值得一提的是,如果伊朗總統艾哈邁迪內賈德被允許發表長達一個半小時的講話,儘管他原本只有7分鐘的發言時間;聯合國此次會議由肯亞的一位總檢察長主持,這位檢察長在一份特別報告員提交的文件中被指控對肯亞发生的謀殺和騷亂承擔主要責任;再有就是身為聯合國秘書長的潘基文坐在一邊無動於衷,沒有人阻止伊朗總統發表的攻擊以色列的反猶講話,我認為,綜上所述,這不能說是皮萊女士的一個良好開端。"

人權組織國際特赦組織觀察員彼得‧素普林特則認為,反種族主義會議使皮萊經受了首次考驗,"在德班後續會議上,皮萊證實了自己的領導能力。當會議遇到困難時,是她站起來採取主動,與各國政府舉行磋商,從而使相關活動得以繼續進行。我當然希望,現在她也能在其他的棘手難題上顯示自己的領導才幹。我所指的尤其是人權理事會,該機構對某些國家的國情缺乏瞭解。"

對此,皮萊也持類似的觀點,儘管她的職位獨立於人權理事會,也不必聽從該機構的指令。令皮萊深感遺憾的是,聯合國人權理事會中的絕大多數成員國拒絕對某些國家侵犯人權事件展開辯論。皮萊接著說道:"他們錯過了一些機會。我現在不想列舉具體衝突的名字,但人們至少可以對蘇丹和斯里蘭卡的局勢展開討論,就像對待加薩問題一樣。我們大家都知道,這些衝突意味著什麼:無辜百姓喪生,婦女被強姦。這些事件如此令人發指,我們應該立即將這些問題作為會議的討論議題。"

在餘下的時間裡,皮萊將高舉與反歧視做鬥爭的大旗,而且是反對任何形式的歧視行為。另外,她還希望,能更加有效地將侵犯人權的肇事者繩之以法。另外,外來移民的權益也是皮萊關心的重點。如今,她已告別了轟轟烈烈的鬧革命想法。她致力於在工作中取得切實的成績,儘管這在人權事務中是難以測量的。

作者:Claudia Witte/祝紅

責編:樂然

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