聯合國國際勞工組織由各國政府、僱主和工會三方的代表組成，就制定一些各國必須遵守的社會準則進行討論，同時各國工會也可以就本國政府對工會的鎮壓、企業對勞工權益的侵犯等情況向國際勞工組織提出控訴，而相關的政府和僱主則有義務在一段時間內做出答覆，因此國際勞工組織對維護勞工權利具有一定的約束和監督作用。中國勞工通訊駐巴黎代表蔡崇國在接受德國之聲採訪時介紹道，在日內瓦召開的本次例會上，如何在經濟危機的背景下加強政府和勞資三方之間的協商以及工會的作用估計會佔有很大份量。

他說："因為現在越來越多的工薪階層非常不滿，一方面許多企業在解僱工人、降低薪水，另一方面許多政府都出台政策救助銀行和企業，工薪階層不能理解，為什麼那些企業和銀行的老闆薪水收入、甚至退休金都那麼高，而工人現在卻面臨著失業和薪水降低的危險。"

至於在這次會議上會不會談到中國勞工權益以及農民工失業的問題，勞工通訊巴黎代表蔡崇國表示懷疑。他指出，在國際勞工組織上，中國勞方的代表是官方的中華全國總工會，目前還沒有訊息顯示會對關於中國的農民工問題以及勞工權益問題提出討論，而且也沒有與中國有關的具體案例在國際勞工組織提出控訴，所以雖然中國目前出現了不少的工人罷工和遊行活動，但恐怕不會被提上本次會議的議事日程。

春節期間，中國官方曾經公佈，全國大約有兩千萬左右的農民工失去了工作，或是還沒找到工作就返鄉了，這有可能成為導致社會不穩定的一個因素。據一些中國學者調查分析，事實上80%到90%的農民工並沒有返鄉，仍然繼續留在城市裡找工作，或是打一些臨時性的短工。中國勞工通訊巴黎代表蔡崇國指出，其實除了農民工失業之外，中國的媒體較少涉及的城市工人失業問題也不容忽視，"最近，廣東、河北和重慶等地，都有工人罷工和遊行事件發生，在河北，甚至有幾千名工人要步行到北京去上訪。許多企業以經濟危機為藉口解僱工人，一些國有企業改制也解僱了很多工人。所以中國的勞工問題實際上是城市工人和農民工兩方面都很嚴重。"

中國政府為了應對經濟危機，已經出台了總額高達四兆的經濟景氣計劃來刺激經濟、拉動內需。日前，總理溫家寶在國務院常務會議上還提出要著重刺激居民消費，尤其是汽車、住房等大宗消費。但是，中國勞工通訊的蔡崇國認為，所謂的四兆资金，其中相當一部分需要地方財政支出，而地方政府的財力由於房地產業稅收的縮水等原因，恐怕要兌現這個承諾，並不是一件容易的事。他認為，要解決中國經濟目前面臨的困境，以拉動內需來彌補出口的虧缺，其實還是應該從改善城市工人和農民工生活水準做起。他說："核心的問題是，工人之所以購買力弱，生活水準低，是因為他們權力弱，所以關鍵是要提高他們的權利，賦予他們罷工權、集體談判權，要讓他們逐漸擁有選舉工會領導人的權力。"

蔡崇國還提出，對於失業的農民工，就算不能很快解決他們的戶籍問題，但是至少應該在證明已經在該城市打工若干年的条件下，給他們發放一定數額的低保或是救濟金，並在城市醫院享受一定程度的醫保。這樣至少可以解決那些失業之後仍然繼續在城市裡找工作的農民工的一些實際困難。

作者：雨涵

責編：樂然