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聯合國很忙——禁核試驗、在敘停火、氣候保護

王凡/任琛(法新社/德新社/美聯社)2016年9月23日

在朝核背景下,聯合國安理會再次呼籲落實《全面禁止核試驗條約》。在聯大上,德、法外長也就敘利亞問題表態、呼籲停火,要求莫斯科承擔起相應責任。此外,如何通過和落實巴黎氣候協議也是關注焦點。

New York UN Sicherheitsrat Versammlung
聯合國安理會會議圖片來源: Reuters/L. Jackson

(德國之聲中文網)聯合國安理會發出一項決議,要求尚未落實《全面禁止核試驗條約》(CTBT)的國家"毫不拖延"地採取行動。目前,中國、美國、埃及、伊朗、以色列(已經簽署)尚未批准該條約,而北韓、印度和巴基斯坦還沒有簽署。這項決議在周五(9月23日)得到了安理會14個成員國的贊成--其中也包括中、美,只有埃及投了保留票。

在過去幾十年裡,國際社會一直在努力推出一個核試驗禁令。《全面禁止核試驗條約》在1996年就已出台,然而它只有在擁有或曾經擁有核能力的44個國家全部批准後才能生效。這至今都沒有實現。

近來北韓的核試驗再次引人擔憂,並招致嚴厲批評。

德國外長在聯大上向莫斯科發出呼籲圖片來源: Reuters/M. Segar

敘利亞問題

參加聯合國大會的德國外長施泰因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)在紐約向莫斯科發出呼籲,向敘利亞總統阿薩德施加影響,以實現停火。

施泰因邁爾在聯大講話中說,"阿薩德的空軍必須停止攻擊。我認為莫斯科對此有責任"。"如果我們做不到這一點,那麼所有爭取政治解決的努力都將堙滅在炮火中。"

這位德國外長還表示,當今的形勢已經嚴重至極。在國際社會努力尋求停火時,阿薩德繼續進行空襲。"這再次證明了,阿薩德政權不能也不可以來決定敘利亞的未來。"

法國外長埃羅(Jean-Marc Ayrault)也在聯合國大會上對敘利亞危機表態。他稱,即便在這次聯大上無法重新實現敘利亞停火,他會失望但不會氣餒,"我們將繼續奮斗"。

鑑於美俄談判的僵局,埃羅誓言要為法國的提議而努力--建立一個由多國參與、聯合國代表主持的停火監督機制。他還表示,將繼續向俄羅斯和伊朗發問,這兩國是支持政治解決還是軍事解決。

"他們每次都告訴我,支持政治解決",這位法國外長說,"然而要令人信服,我們必須要看事實行動,而行動上至今都是軍事解決"。

氣候變暖導致極端氣候增多圖片來源: Getty Images/AFP/I. Sanogo

巴黎氣候保護協議

德國現在在法律上有義務遵守巴黎氣候保護協議。德國聯邦參議院周五一致批准了這一協議,其已經在周四得到聯邦議院的一致通過。德國環境部長將該協議稱為"巨大的希望標誌"。

在此次紐約聯合國大會上,有31個國家在一次特別儀式上正式批准了巴黎氣候保護協議。由於歐盟計劃根據28個成員國的委託,共同批准巴黎協議,因此歐盟及其成員國必須一同向聯合國提交其批准書。德國和歐委會希望,能在10月完成批准書的提交。

伴隨著巴黎協議準備生效,外交官們開始前往摩洛哥,來解決協議中的疑難細節:如何讓協議有效,每年獲得1000億美元的各國政府出資來實現其雄心勃勃的目標。

摩洛哥外長邁祖阿爾(Salaheddine Mezouar)表示,期待可以在11月7日馬拉喀什的聯合國氣候大會上宣佈,那些溫室氣體排放量佔到世界總額55%的國家已正式加入該條約--55%是讓該協議生效的門檻。他說,"一旦該協議生效,下一步就要求各國政府採取具體行動,來實施具體的政策進行適應"。

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