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聯合國發佈新疆報告 稱中國恐犯下反人類罪

William Yang
2022年9月1日

在等待近一年後,聯合國人權高專辦公室31日發佈一份關於新疆人權情況的報告,表示中國對新疆維吾爾人實施酷刑的指控是可信的,而相關行為可能已構成反人類罪。中國則堅決反對報告結果。

China | Industriestandort Moyu
聯合國在日內瓦時間深夜發佈了一份中國新疆地區嚴重侵犯人權的報告,內容稱中國在新疆對維吾爾人及其他少數民族實施酷刑的指控是可信的,並提到了可能的反人類罪。圖片來源: Ding Lei/Xinhua/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網)聯合國在日內瓦時間深夜發佈了一份中國新疆地區嚴重侵犯人權的報告,內容稱中國在新疆對維吾爾人及其他少數民族實施酷刑的指控是可信的,並提到了可能的反人類罪。聯合國人權高專辦公室拖了將近一年才發佈這份報告,此舉讓剛卸任的聯合國人權高專巴切萊特(Michelle Bachelet)受到各界批評。

巴切萊特在卸任前透過電郵向法新社表示:「我說過,我會在任期結束前公佈這份報告,我已經發佈報告了。這些問題很嚴重——我向該國的高級官員和地區當局提出了這些問題。」

多年來,中國一直被指控在新疆關押了100多萬維吾爾人和其他穆斯林少數民族。他們批評中國對少數民族施行一連串的虐待行為,但中國政府堅決反對這些指控,堅稱關押維吾爾人的設施為「職業培訓中心」,旨在打擊極端主義。巴切萊特最終決定,聯合國需要對新疆內部情況進行全面評估。

報告:酷刑指控「可信」 

聯合國8月31日發佈的報告寫道:「在中國於新疆實施反恐和反極端主義戰略的背景下,發生了嚴重的侵犯人權事件。」

報告對被關押在中國所謂「職業教育和培訓中心」的人的待遇表示關切。報告指出,關於這些人受到中國政府酷刑或虐待的指控,包含強迫醫療、惡劣的拘留條件,都是可信的。此外,報告也說維吾爾與其他少數民族女性受到性暴力的相關指控也可信。

報告補充道:「根據法律和政策,在限制和剝奪個人和集體享有的基本權利的背景下,任意和歧視性地拘留維吾爾人和其他少數民族穆斯林的程度可能構成國際犯罪,特別是危害人類罪。」

聯合國人權高專巴切萊特在卸任前透過電郵向法新社表示:「我說過,我會在任期結束前公佈這份報告,我已經發佈報告了。這些問題很嚴重——我向該國的高級官員和地區當局提出了這些問題。」圖片來源: Fabrice Coffrini/AFP/Getty Images

聯合國人權高專辦公室透過該報告敦促北京、聯合國和整個世界將目光投向新疆的情況。報告寫道:「新疆維吾爾自治區的人權狀況也需要政府、聯合國機構和人權系統,以及更廣泛的國際社會的緊急關注。」

然而,聯合國並未在這份48頁的報告中提到種族滅絕,儘管包含美國與其他西方國家在內的多國立法機構都指控中國在新疆犯下種族滅絕罪。

人權團體:結果顯示中國為何試圖阻止報告發佈

對於聯合國報告的內容,人權觀察的中國部主任理查森(Sophie Richardson)在一份聲明中表示,令人震驚的調查結果解釋了為什麼中國政府竭力阻止巴切萊特發佈報告。她表示:「該報告揭露了中國廣泛的侵犯人權行為。聯合國人權理事會應該利用這份報告,對中國政府針對維吾爾人和其他少數民族在新疆犯下的反人類罪行展開全面調查,並追究相關人士的責任。」

多達60個維吾爾人權組織在一份聲明中,呼籲國際社會立即採取行動終結中國迫害維吾爾人的行為。世界維吾爾大會的主席艾沙(Dolkun Isa)在聲明中指出:「這份聯合國報告極為重要。它為成員國、聯合國機構和商業界採取有意義的具體行動提供了依據。」

維吾爾人權項目的執行主任卡納特(Omer Kanat)則說:「這份報告對於國際社會該如何回應維吾爾人面臨的危機來說,帶來一個決定性的影響。儘管中國政府極力否認相關罪行,但聯合國現在已經正式承認可怕的罪行正在新疆發生。」

呼籲採取下一個步驟

維吾爾族人權律師、大西洋理事會非常駐高級研究員萊漢‧阿薩特(Rayhan Asat)告訴德國之聲,報告記錄的不僅是再教育營中引人注意的恐怖現象,還有以打擊 "極端主義 "為名日常對突厥和穆斯林文化打壓的罪行。

她說:"中國應該把這理解為世界對捍衛和保護維吾爾族權利的嚴肅態度的展示,如果它希望被視為世界領袖,那麼它必須立即放棄會使其再次成為國際棄兒的種族滅絕政策。」

國際人權服務社的維亞納‧戴維(Viana David)表示,下一個重要步驟是讓聯合國人權理事會的各國形成協調一致的多邊應對措施。 他向德國之聲表示:「由於人權理事會將在一周多後開始下屆會議,理事會的外交機構應該協調一致做出強烈反應,包括公開譴責以及重申報告中的建議和調查結果。」

此外,他認為成員國應該嘗試建立一個聯合國機制來監測中國的局勢。」這個機制應該著眼於中國的整體情況。 這份報告為調查提供了動力,為審視新疆乃至整個中國的人權狀況提供了關鍵動力。「

德國政府:所有被任意拘留的人必須立即獲釋

德國外交部發言人周四表示,聯合國人權事務高級專員辦事處昨晚公佈了關於中國新疆地區局勢的報告。長期來,我們一直呼籲撰寫相關報告,並歡迎其出版。該報告證實,有理由感到嚴重關切。 這份基於審慎調查結果的報告確認,在新疆,廣泛發生最嚴重侵犯人權行為,有著針對維吾爾人和其他穆斯林少數民族的反人類罪行的證據。     

發言人還說,「我們呼籲中國政府立即給予新疆所有人以充分的人權。所有被任意拘留的人必須立即獲釋。我們再次呼籲中國政府允許對關於在中國存在嚴重侵犯人權的指控作進一步獨立調查。不能允許存在強制勞動。因此,我們在國家層面制定了《盡職調查法》,並致力於在歐盟層面制定工具,打擊供應鏈中的強制勞動。因該報告而該採取何種措施,我們將與我們在歐盟和聯合國的夥伴磋商。 」

此外,歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾以他個人的名義,而不是作為歐盟27個成員國的聯合回應,謹慎地堅持了聯合國的措辭。他說:"正如報告所述,新疆維吾爾自治區的人權狀況急需中國政府、聯合國,特別是人權機構以及更廣泛的國際社會的關注。  "歐盟響應聯合國專家的呼籲,密切監測、報告和評估中國的人權狀況"。

中國:堅決反對聯合國報告的評估結果

在聯合國高專辦公室週三宣佈將發佈新疆報告後,中國駐聯合國大使張軍同日表示,中國政府向巴切萊特表達,北京「堅決反對」該報告的評估結果。他告訴記者:「所謂的新疆問題完全是出於政治動機而編造的謊言,其目的肯定是為了破壞中國的穩定,阻礙中國的發展。」

他強調,巴切萊特應該保持「獨立」,不屈服於西方國家的「政治壓力」。此前,巴切萊特與其辦公室一再解釋,新疆報告被推遲發佈的其中一個原因,是因為他們必須先徵求北京的意見,而這是聯合國在發佈類似報告時常見的作法。

不過張軍週三堅稱,中國沒有看到該報告,也「完全反對」該報告。他說:「這份報告完全破壞了聯合國和一個成員國之間的合作。它完全干涉了中國的內部事務。」

巴切萊特則堅持認為,與北京對話並不意味著「縱容、忽視或視而不見」。她補充道:「一些國家將這些嚴重的人權問題政治化並沒有幫助。他們使任務更加困難,使接觸更加困難,使建立信任和在當地真正產生影響力更加困難。」

(綜合報導)

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