聯合國維和預算過關 中國從中作梗?
2021年6月30日![britischer Militärbase auf Zypern](https://static.dw.com/image/53761701_800.webp)
(德國之聲中文網) 外交人士透露,聯合國193個成員國周二(6月29日)就維和行動的預算達成了協議,避免了特派團工作停擺的情況。
聯合國大會負責處理財務事務的委員會通過了一項決議草案。據消息人士稱,批准的預算估計為65億美元,涵蓋2021年7月起的12個月。這一數額與去年大致相同。
一位不願透露姓名的外交官說:「所有代表團的所有請求都同時被放棄,且允許通過一項決議。」
聯合國大會將於30日正式批准該決議,允許部署在世界各地的約10萬名維和人員的任務繼續進行。
聯合國發言人杜加裡克(Stephane Dujarric)說:「我們現在將從7月1日起獲得必要的支出授權,而不會出現任何行動停頓,這是個好消息。削減行動將限制特派團執行其任務的能力,包括例如支持各國應對貪污腐敗、保護平民和其他關鍵的特派團活動。」
至於先前卡關的原因是什麼,一位外交官說,中國哪怕是小範圍的預算都想有控制權。中國駐聯合國代表團為則自己辯護說:「作為一個負責任的國家,中國總是發揮建設性作用,促進委員會在最後階段的進展。」
歐盟批評了先前缺乏共識的情況。歐盟外交官卡梅利(Thibault Camelli)說:「我們長期不能尊重最後期限,使整個維和架構處於前所未有的危險之中。我們希望恢復......更具建設性的方法。」
特別預算卡關
聯合國官員和外交官周一(6月28日)表示,如果聯合國大會無法在30日以前就未來一年的新預算達成一致,全球12個聯合國維和特派團可能在7月1日就會停止運作。
由193個成員組成的的聯合國正在討論是否通過到2022年6月30日的預算60億美元。一些外交官談判延遲歸咎於程序的變化、後勤工作以及中國與西方國家之間的關係。法新社報導,消息人士指出,談判障礙源於中國和非洲國家在最後一刻提出的多項要求。
聯合國管理戰略、政策和合規負責人波拉德(Catherine Pollard)告訴路透社,建議這12個主要在非洲和中東的維和特派團開始制定應急計劃,以防新預算未能及時通過。
她說,如果錯過了6月30日的最後期限,那麼秘書長古特雷斯只能自己想辦法保護聯合國的資產和維和人員。她告訴記者:「與此同時,我們仍然希望並相信成員國將完成他們的談判。」
聯合國發言人杜加裡克(Stephane Dujarric)也說,維和特派團已被告知這一情況,並被要求在特派團不得不中斷時制定應急計劃。
她說:「削減行動將限制特派團執行其任務的能力,包括支持東道國應對貪污腐敗、保護平民等。」
根據法新社,聯合國全球維和行動的預算與超過30億美元的聯合國主要行動預算是分開的。年度維和預算金額約為65億美元,涵蓋每年7月1日開始的12個月期間花費。
聯合國維和主管拉克魯瓦(Jean-Pierre Lacroix)說,少了預算的特派團將受到嚴重限制,無法開展諸如保護平民、幫助解決新冠疫情有關問題以及支持政治議題和調解等措施。
他補充說:「這是一個令人擔憂的情況,特別是在我們的大多數特派團是在非常困難、有問題和危險的環境中運作。」
美國是維和預算的最大分攤國,負責約28%,其次是中國的15.2%和日本的8.5%。
(路透社、法新社)
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