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聯盟黨競選綱領:最大國際挑戰來自中國

2021年6月21日

德國執政的聯盟黨公佈了今年聯邦議院大選的競選綱領。在闡述國際關係與外交政策的內容中,該黨將中國視為「最大的挑戰」。 

Deutschland | Klausurtagung CDU und CSU | Söder und Laschet
基民盟主席拉社特(右)和基社盟主席索德爾圖片來源: Kay Nietfeld/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網)德國聯邦議院選舉的競選全面展開。執政的基民盟/基社盟(CDU/CSU,亦稱聯盟黨)本周一也公佈了競選綱領。這份長度近140頁的綱領涉及共10個政策領域,包括對外關係及歐盟政策、可持續發展與氣候保護、社會公正與福利保障、數字化與技術創新、公共管理與建設規劃等。 

在開篇第一節有關國際關係的論述中,中國即佔據了顯著地位。文件稱,世界正在經歷一個「全球性的時代更替」,「亞洲的經濟動力和中國的崛起正在改變國際力量格局」。文件沒有具體點名地指出,人們正在經歷一些「國際體系中的重要國家蔑視人權和國際法、破壞規則」。

聯盟黨認為,在德國的對外關係方面, 「最大的外交和安全政策挑戰如今來自中國。中國是競爭者、合作夥伴,但也是制度性對手」 。

文件指出:「中國有按照自己的設想影響並改變國際秩序的意願,也逐漸有這樣的權力訴求,而且已在通過所有手段來這樣作。中國通過在科技和基礎設施方面的投資對其它國家施加影響,使其在地緣政治上產生依賴性。」

圖片來源: Imago-Images/photothek/T. Truschel

因此聯盟黨建議,對中國採取「雙重策略」:一方面在必要的情況,同美國及其它民主國家更密切協調,以更加一致的立場與中國抗衡,例如在智慧財產權保護、數據保護以及高技術保護方面;同時另一方面「希望在可能的領域尋求與中國合作」。

該黨認為,「真正的夥伴關係只有在同等條件下公平競爭和和遵守對等原則的框架下才能實現」。為此歐盟需要有自己的對華戰略。

此外,在涉及交通和基礎設施建設方面的政策時,文件再次提到中國。「德國和歐洲需要對全球性挑戰,例如中國的新絲綢之路倡議,拿出一個堅定、有力的答案。」

聯盟黨競選綱領中提到的外交領域的另一個對手是俄羅斯。路透社的報導指出,與對中國相比,綱領中對俄羅斯的表述明顯更具批評性,指責俄對北約盟國的公開威脅、網路攻擊和假訊息宣傳戰,因此「在歐盟和北約內部,我們既需要在政策上更加團結一致,也需要擁有可信的威懾力和承受能力,以應對這一挑戰」。

在德國選民更關心的經濟、環保、社會保障等內政議題上,聯盟黨列出的執政目標被歸為三大核心內容:致力保持德國經濟的可持續增長、推進氣候保護、更均衡的社會保障。最重要的競選主張包括:儘管本屆政府為應對新冠疫情付出了巨額的公共支出,但聯盟黨拒絕提高稅收;氣候保護方面,德國應在2045年之前實現碳排放零和,成為一個「氣候中和的工業國家」;採取更多措施,保障2030年之後養老金體系的穩定,包括引入「代際養老基金/個人賬戶」,為年輕一代積蓄資金。

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