對許多士兵來說，每期6個月的駐外維和使命是很大的一項負擔。按規定，兩次維和使命之間應有兩年的間歇，但是，這項規定時常不能夠得到貫徹。這種情況尤其引起士兵們的不滿。

投訴信還暴露了許多士兵缺乏動力的問題。彭納指出，很多士兵就對波士尼亞維和使命的意義提出了質疑。彭納說

「對我來說，這是一個根本性的問題。缺乏政治前景的長期使命往往使人對使命的意義產生懷疑。士兵們認為，軍事和人道主義的行動不能代替政治前景。」

沒有安全感，提升難

駐喀布爾的德籍士兵還反映了他們沒有足夠安全感的情況，因為他們很容易被誤認為是俄國人。另一方面，士兵們認為聯邦國防軍是一個運作遲緩的機構。在提升的問題上，許多士兵一等就是幾個月，甚至幾年。

彭納認為，對於這些士兵來說，提升關係的不僅僅是薪水的問題，更關係到事業的發展和同事的認同。

彭納指出，國防軍上下級的關係也有許多必須改進的地方。比如，有些國防軍軍官所關心的更多是自己的前程，而不是想士兵所想，及士兵所及。他指出：

「如果上級高高在上，和士兵很疏遠，士兵們就會想：怎麼是這樣的呢？要知道，士兵們有時希望聽到的，就是一句鼓勵的話，關心的話。」

薪水低

在2001年年度報告中，彭納再次對德國東部各州士兵薪水低的情況提出了批評。他指出，這種狀況必須馬上改變，只有這樣，聯邦國防軍才能真正成為一支精英部隊。

右翼極端分子犯罪事件減少

年度報告中還指出，2001年聯邦國防軍中的右翼極端分子犯罪事件比上一年度有所減少，共計186起。彭納說：

「其中大部分的事件涉及的是傳播極端右翼思想，散發仇視外國人的言論，收聽歌詞有排外傾向的音樂，或者四處涂寫極端標語口號，並用納粹的方式打招呼等等。」

彭納表示，他的報告是一份問題書。從中暴露的是聯邦國防軍財政不足的情況。由於對外執行維和使命，對內承擔國防任務，聯邦國防軍記憶體可以說已經消耗殆盡。