（德國之聲中文網）肖爾茨周五（7月14日）在柏林談及新獲內閣批准的「中國戰略」時表示，「許多企業將繼續在中國大量投資，將向中國出口，也將從中國購買商品和服務」。他說，預計企業們會注意風險管控，會抓住時機在中國以外的其他地方進行投資、建立供應鏈，這種降低對中國業務的依賴性、實現產業鏈多樣化，是非常重要的。
這位德國總理強調，許多德國企業已經在注意這一點、在進行風險管理。路透社指出，這與德國外長貝爾博克的基調有所不同。貝爾博克周四批評說，一些企業尚未認識到它們必須重新定位。
肖爾茨也試圖打消德企們的疑慮、避免企業們認為德國政府會對海外投資進行大範圍的國家審核。他說，並不是要把海外投資都置於國家審核之下，這與德國的經濟模式背道而馳，而且會使國家負擔過重。
不過，這位德國總理也強調，「我們希望密切關注對軍事安全和總體安全至關重要的領域」 。
本周四，德國政府發布了有史以來第一份中國戰略文件。該戰略呼籲德國減少對中國的經濟依賴，尤其是在具有重要戰略意義的領域，並敦促德國企業避免片面依賴中國供應商、中國客戶。
台北和北京怎麼回應？
在台灣，德國政府的首個「中國戰略」得到了積極回應。台灣外交部發言人周五表示，台灣將盡最大努力與德國以及其他志同道合的夥伴合作，繼續建立以規則為基礎的國際安全秩序，全面深化民主供應鏈，加強全球民主韌性。
在德國的「中國戰略」中，柏林警告中國不要攻台，表示「台海現狀的改變只能在雙方同意的情況下和平進行。軍事升級也將影響德國和歐洲的利益」。台灣的政治觀察家們將德國推出這一戰略解讀為台灣問題日益成為全球核心問題的標誌。
中國外交部發言人汪文斌表示：中德「是夥伴而不是對手」圖片來源： Mark Schiefelbein/AP 與此同時，北京則「希望德方全面客觀看待中國發展」。在周四柏林發布「中國戰略」後，中國駐德國大使館迅速發聲明表示，希望德方理性、客觀地看待對中關係，若基於意識形態偏見和競爭焦慮強行「去風險」，只會適得其反、加劇風險。在周五的例行記者會上，中國外交部發言人汪文斌再次回應稱，「以去風險、降依賴之名，行競爭和保護主義之實，是將正常的合作泛安全化、泛政治化，只會適得其反，人為製造風險」。
汪文斌也警告說「以價值觀和意識形態劃線，鼓噪所謂『制度、利益、價值觀競爭』，是逆時代潮流而動，只會加劇世界的分裂」。他還指出，「事實上中德共識遠多於分歧，合作遠大於競爭，雙方是夥伴而不是對手」。
（德新社，路透社）
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過去半年中，「去風險」取代了「脫鉤」，逐漸成為歐美國家對華經濟和安全政策的一個共識。這個概念最早出自哪位政治家之口，又是如何在國際上被討論和接受的？
圖片來源： Kira Hofmann/photothek/imago2023年3月30日，歐盟委員會主席馮德萊恩在布魯塞爾兩個歐洲智庫主辦的活動中用英語發表演講。她指出中國和歐洲之間的經濟關係正變得越來越不平衡，中國「明確地將軍事和商業領域融合在一起」的做法給歐洲安全帶來了風險，因此需要去風險，並且更好地運用現有工具，以維護歐洲經濟利益。「我們之間的關係不是非黑即白，而我們的答案也不可能如此。因此我們必須聚焦於去風險（De-Risking），而不是脫鉤。」
馮德萊恩的講話獲得了巨大關注。「去風險」這個說法也隨即開始在德國和美國被媒體和政界人士引用。《紐約時報》認為，這一表述是對歐盟對華關係新的概括，德國和法國外交官此後在國際組織中推廣「去風險」的概念，並使之體現在當年5月廣島G7峰會聲明的內容中。德國《明鏡》周刊則指出，馮德萊恩希望在用詞上保留空間，與美國一段時間以來使用的「脫鉤」有所區別。
德國外長貝爾博克4月中訪華期間也表示，德國並非要與中國「脫鉤」，而是要「降低風險」，就是說歐洲應降低對中國「不健康」的依賴。同時出席記者會的中國外長秦剛則回應說，「中德是夥伴，不是對手」，雙方在供應鏈上相互依賴「是市場規則下最優的選擇」；只要兩國都保持開放，「就沒有必要擔心所謂的依賴」。
有德國媒體注意到，最早公開使用「去風險」一詞的並不是馮德萊恩，而是德國總理肖爾茨。2022年11月德國《明星》雜誌（Stern）在肖爾茨訪華前的一篇報導中引述他談到對中國產業鏈的依賴性時說到：「去風險和多樣化是當務之急。」但當時這一說法並未引起特別的輿論關注。
「去風險」（De-Risking）一詞並非新近的發明，而是一個金融行業的術語，指的是銀行或投資者收縮或終止交易關係，以降低支付違約的風險。而歐盟執委會主席馮德萊恩在2023年1月，亦曾在世界經濟論壇上表示，歐盟雖需要「與中國合作和貿易」，但仍須修正與中國的商業交易方向，尋求與這個世界第二大經濟體「降低風險，而非脫鈎」。
華盛頓的官員也開始使用「去風險」的表述。今年4月底，美國國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）在華盛頓布魯金斯學會發表講話時表示，「去風險意味著擁有彈性的有效供應鏈，並確保我們不會受到任何國家的脅迫。「」我們只是要確保美國和盟國的技術，不會被用來對付我們自己，」而並不是要切斷貿易，他強調，「正如馮德萊恩主席不久前所說的。」
德國《商報》指出，在這個問題上，馮德萊恩、德國總理肖爾茨以及美國國家安全顧問蘇利文顯然已經形成了共識。「同'脫鉤'不同的是，'去風險'的目的並不是要在經濟上孤立中國，而是要增強歐洲自身的經濟抗壓能力。」
5月的廣島G7峰會結束後，英國首相蘇納克（左二）對媒體表示，英國和G7集團其它國家在共同尋找方法，減少中國帶來的挑戰。「這一切都是關於去風險，而不是脫鉤。」他補充說：「我們（七國集團）正在採取措施防止中國利用經濟脅迫來干涉其他國家的主權事務。」
對G7會議公報本已大為不滿的北京做出激烈反應，中國駐英國大使館發言人指責首相蘇納克的言論是「鸚鵡學舌」。中國外交部（圖）之前就G7公報表示：「對於所謂『經濟脅迫』，美國大搞單邊制裁、『脫鉤斷鏈』，才是把經貿關係政治化、武器化的真正『脅迫者』。我們奉勸七國集團不要做經濟脅迫的同謀和幫兇。」
中國總理李強6月27日在天津舉辦的世界經濟論壇（WEF）「夏季達沃斯論壇」開幕式上發表演講時說：「現在在西方，有些人在炒作所謂的『降依賴、去風險』，我認為在一定程度上看，這兩句話就是一個偽命題。」他認為，風險管控應該由「企業去做相應的判斷和選擇」，政府和相關組織「不應該去越俎代庖，更不應該將去風險擴大化、政治化、意識形態化」。
共同的對華政策也是6月30日結束的歐盟峰會上的一個重要議題。峰會聯合聲明稱，將支持繼續保持同中國的經貿關係，同時減少歐洲對中國的的經濟依賴。"去風險"在本次聲明中正式登場，成為一個概念，今後歐盟將以它作為指導方針推出對華戰略。但有批評指，歐盟目前表述的「去風險」仍缺乏具體的計劃和責任規範。
2023年7月13日，德國聯邦內閣通過首份對華關係戰略，「不脫鉤、去風險」是重要內容之一。文件稱，德國將繼續與中國的交流與合作，同時應「降低關鍵領域的依賴性」。德國政府將提高社會對涉華風險的敏感度，加強與企業的交流，提醒企業做好風險管控。文件還強調，單方面改變台灣海峽現狀是不可接受的，台海軍事衝突升級將影響到德國和歐盟的利益。
