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背景:安南的塞普勒斯使命不易實現

2002年5月17日

聯合國秘書長安南周四在塞普勒斯的拉納卡向兩大衝突民族代表發出呼籲,希望雙方最晚在6月底之前就統一進程的核心問題達成一致性意見。

安南同登克塔什(右)以及希米蒂斯圖片來源: AP

安南希望塞普勒斯人從現在起能夠集中精力解決以下四個問題:1.成立聯合政府問題;2.安全問題;3.領土問題;4. 塞普勒斯居民1974年喪失的財產問題。他說,我並不要求在6月底之前簽署協議。但是至少應當澄清這些關鍵問題。

六月底之前,塞普勒斯希臘族領導人克萊裡季斯和土族領袖登克塔什這兩位談判對手還有整整六周的時間。而雙方的最後一輪談判到現在已經持續了4個月,毫無進展。

到現在為止聯合國只充當了旁聽的角色。今後聯合國是否會提出建議,干預雙方的談判現在還很難說。起碼安南沒有就此表態。安南在塞普勒斯的訪問很難說是成功的。就連他唯一的要求,即到6月底之前從原則上達成協議也遭到了土耳其族領袖登克塔什的反對。

登克塔什表示:「將「六月」這個期限強加給我們是不可能的。我已經就此明確表示了態度。如果將日期定在年底還可以。到年底,我們可以辦到。對此我們也承擔了義務。」


塞普勒斯加入歐盟的道路仍充滿障礙

從實際情況看,六月份也的確是塞普勒斯達成框架性協議的最後一次機會,因為今年12月,歐盟準備正式向塞普勒斯發出准許入盟的訊號。

塞普勒斯的實際情況使歐盟左右為難:塞普勒斯現在處於分裂狀態。蘭盔部隊還在駐守,在北部土耳其陳兵三萬。而北部的北塞普勒斯土耳其共和國又沒有得到國際承認,況且土耳其認定塞普勒斯加入歐盟就意味著增加克萊裡季斯在談判中的籌碼。土耳其甚至揚言說,如果塞普勒斯在統一問題解決之前加入歐盟,那麼土耳其將吞併其北部地區。

歐盟中自然沒有任何一個國家希望塞普勒斯帶著這麼多問題入盟。如果年底之前還沒有達成解決辦法的話,歐盟的日子也不會好過。

希臘總理希米蒂斯周四再次明確表示,沒有塞普勒斯就別想有歐盟的東擴。不論塞普勒斯是分裂還是統一,希臘只有在塞普勒斯被吸收入盟的情況下才會同意吸收波蘭,匈牙利和其他國家入盟。

而塞普勒斯重新統一的鑰匙卻掌握在土耳其手中。沒有土耳其軍方的認可,塞普勒斯問題休想得到解決。但是在過去的日子裡,土耳其並沒有做出讓步的姿態。從土耳其方面人們聽到的最多的是:決不允許歐洲將塞普勒斯從土耳其手中奪走。

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