（德國之聲中文網）周六（11月24日）談判繼續就直布羅陀飛地問題進行磋商，英國、西班牙和歐盟方面的代表在布魯塞爾進行會晤。據來自外交圈內的消息，周六上午會談仍未取得明顯突破，然而時間越來越緊迫。按照計劃，歐盟國家和政府領導人周日應批准脫歐協定文本。
西班牙政府表示，如果就英國海外領地直布羅陀產生的糾紛未有進展，西班牙將阻撓這份通過艱苦談判才達成的英國脫歐協議。西班牙首相桑切斯（ Pedro Sanchez ）周五表示，西班牙甚至有可能拒絕出席歐盟峰會。
英國退盟讓直布羅陀犯難
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儘管西班牙語氣強硬，但是外交界人士仍對談判取得突破充滿信心。一位外交官表示："我們需要一個解決方案。而且我們將找到解決的出路，對此我相當有信心。"周六晚上，英國首相梅（Theresa May）將在布魯塞爾與歐盟委員會主席容克（Jean-Claude Juncker）、歐盟理事會主席圖斯克（Donald Tusk ）會晤，旨在澄清最後幾個懸而未決的問題。
直布羅陀海峽扼守地中海要沖，具有重要的戰略以及貿易意義。幾百年來，西班牙和英國一直對該地區的主權問題存在爭議。西班牙總理桑切斯要求英國脫歐之後，有關直布羅陀未來地位的談判由西班牙而不是歐盟來主導。與直布羅陀接壤的西班牙安達盧西亞大區不久將舉行議會選舉。因此歐盟外交官認為，桑切斯強硬態度的背後可能有其政治動機。
6月19日，英國脫歐談判正式開啟。據估計，談判將於明年結束，而英國正式脫歐則要等到2019年3月。談判要點有哪些？
圖片來源： Reuters/C. Kilcoyne在6月的英國大選前，首相德蕾莎·梅伊暗示英國將離開歐洲統一市場，即歐盟自由貿易區。但是，基於大選後地位衰弱，保守黨政府不得不重新考慮自己的立場。而對歐盟而言，進入統一市場也意味著接受歐盟27國勞工進入英國的市場，沒有價錢可講。
歐盟表示，英國退盟談判的首要議題是歐盟公民在英國的權利。歐盟首席談判代表米歇爾‧巴尼耶（Michel Barnier）指出，在所有成員國確信自己的公民在英國將受到「公正和人道」的待遇前，不會進行談判。英國生活著約300萬歐盟其它國家的公民，生活在歐洲大陸的英國人約110萬。
德蕾莎·梅伊誓言退歐後將控制來自歐洲的移民。但是，英國議員們也深知，移民人數驟減將導致包括健康、社會保障和建築業在內的重要領域人手短缺。布魯塞爾方面堅持要求，如果英國想保留進入歐盟統一市場的准入資格，就必須接受自由的勞工流動。
持續的安全合作符合英國和歐盟雙方的利益。倫敦6月恐襲後，雙方再次強調了合作的必要性。不過，參與歐洲刑警組織活動、發放歐洲逮捕令等目前都必須遵守歐盟法規。梅首相正在推動所謂的「大廢除法案」，將歐盟現行法律全部寫入英國法律。
布魯塞爾方面堅持英國必須繼續向歐盟支付預算以確保養老金款項，並且有義務參與歐盟貸款和其它項目。而英國的談判處境很艱難。它與歐盟的關係很大程度取決於分手費的解決，怎樣兌現對退盟派停止向布魯塞爾付錢的許諾，將十分棘手。
梅首相曾發誓要結束歐洲法院在英國的管轄權。但是，英國政府的立場正在軟化。德蕾莎·梅伊的「大廢除法案」意味著英國公司可以向歐洲夥伴使用的規則看齊。歐盟目前表示，希望歐洲法院可以保障英國退盟後，歐盟公民在英國受到良好對待。
愛爾蘭在英國退盟後的地位是脫歐談判最敏感的議題之一。雙方都表示希望避免愛爾蘭共和國和北愛之間重現「硬邊界」狀態。但是，梅在大選後的劣勢迫使其與北愛統一黨聯合執政，該黨傳統上和愛爾蘭關係不佳。
李京慧/文山/（路透社）
