6月19日,英國脫歐談判正式開啟。據估計,談判將於明年結束,而英國正式脫歐則要等到2019年3月。談判要點有哪些?
圖片來源: Reuters/C. Kilcoyne在6月的英國大選前,首相德蕾莎·梅伊暗示英國將離開歐洲統一市場,即歐盟自由貿易區。但是,基於大選後地位衰弱,保守黨政府不得不重新考慮自己的立場。而對歐盟而言,進入統一市場也意味著接受歐盟27國勞工進入英國的市場,沒有價錢可講。
圖片來源: Picture alliance/empics/A. Matthews歐盟表示,英國退盟談判的首要議題是歐盟公民在英國的權利。歐盟首席談判代表米歇爾‧巴尼耶(Michel Barnier)指出,在所有成員國確信自己的公民在英國將受到「公正和人道」的待遇前,不會進行談判。英國生活著約300萬歐盟其它國家的公民,生活在歐洲大陸的英國人約110萬。
圖片來源: Getty Images/AFP/C. Ratcliffe德蕾莎·梅伊誓言退歐後將控制來自歐洲的移民。但是,英國議員們也深知,移民人數驟減將導致包括健康、社會保障和建築業在內的重要領域人手短缺。布魯塞爾方面堅持要求,如果英國想保留進入歐盟統一市場的准入資格,就必須接受自由的勞工流動。
圖片來源: picture alliance/PA Wire /S. Parsons持續的安全合作符合英國和歐盟雙方的利益。倫敦6月恐襲後,雙方再次強調了合作的必要性。不過,參與歐洲刑警組織活動、發放歐洲逮捕令等目前都必須遵守歐盟法規。梅首相正在推動所謂的「大廢除法案」,將歐盟現行法律全部寫入英國法律。
圖片來源: picture-alliance/dpa/o. Hoslet布魯塞爾方面堅持英國必須繼續向歐盟支付預算以確保養老金款項,並且有義務參與歐盟貸款和其它項目。而英國的談判處境很艱難。它與歐盟的關係很大程度取決於分手費的解決,怎樣兌現對退盟派停止向布魯塞爾付錢的許諾,將十分棘手。
圖片來源: picture-alliance/empics/D. Martinez梅首相曾發誓要結束歐洲法院在英國的管轄權。但是,英國政府的立場正在軟化。德蕾莎·梅伊的「大廢除法案」意味著英國公司可以向歐洲夥伴使用的規則看齊。歐盟目前表示,希望歐洲法院可以保障英國退盟後,歐盟公民在英國受到良好對待。
圖片來源: Reuters/F. Lenoir愛爾蘭在英國退盟後的地位是脫歐談判最敏感的議題之一。雙方都表示希望避免愛爾蘭共和國和北愛之間重現「硬邊界」狀態。但是,梅在大選後的劣勢迫使其與北愛統一黨聯合執政,該黨傳統上和愛爾蘭關係不佳。
圖片來源: Reuters/C. Kilcoyne(德國之聲中文網)英國首相德蕾莎·梅伊承諾,英國退歐後,居住在英國的歐盟公民不會被驅逐出境。梅在布魯塞爾峰會上向歐盟各國領導人通報了她的這一立場。
這是英國首相首次發出對這一問題的具體表態。據英國政府圈內消息,在與歐盟各國領導人舉行晚宴期間,梅表示,"任何一個合法居住在英國的歐盟公民都不會被要求離開這個國家。"
但在歐盟公民司法管轄權問題上梅首相則當仁不讓:歐盟其他國家領導人要求,設在盧森堡的歐洲法院對在英歐盟公民提供司法管轄,該要求被梅首相嚴詞拒絕。
目前,每個在英國住滿5年的歐盟國家公民均可申請永久居留。這一規定將繼續適用於在某個截至日期前搬到英國居住的歐盟公民,但這個具體日期尚未確定,它應該在2017年3月29日(英國遞交脫歐申請日)至2019年3月底(英國計劃完成脫離歐盟)之間。梅還提議,約120萬居歐英國公民也能享有同等權利。歐盟方面也同意了英方的要求。
梅克爾:"我們還有許多事要請要做"
德國總理梅克爾稱,梅首相的提議是一個"好的開始",但也表示還有許多問題尚未解決,比如歐盟同英國之間的財政以及北愛爾蘭問題。梅克爾說,"我們還有很多事情要做。"
本周一,歐盟和英國已開始有關脫歐的複雜談判。除在英國居住的歐盟公民身份問題外,英國應付歐盟的賬單等財務問題應被澄清。
目前約320萬歐盟公民生活在英國,而居歐英國公民則有約120萬。
嚴嚴/李魚(德新社、法新社、路透社)
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