經濟不振 赤字累加

葡萄牙目前的經濟情況不容樂觀。加入歐盟之後，較為低廉的薪水水準使葡萄牙的經濟有了顯著的增長。但最近10年來，其他薪水水準更低的國家使葡萄牙喪失了競爭力，工廠大批裁員或徹底倒閉，失業率上升到將近10%。與此同時，公共行政部門機構膨脹，再加上全球經濟危機的衝擊，使得葡萄牙的國家負債節節攀升，財政赤字的雪球越滾越大，去年已達到了近9.5%。

政府強調，現在到了緊急剎車的時候了，財政部長特謝拉‧多斯桑托斯（Fernando Teixeira dos Santos）在今年4月就曾表示："我們將落實有關措施，傳達明確的訊號，即我們將認真、盡快地執行財政穩定計劃。"

當時，葡萄牙政府剛剛向歐盟提交了財政節約計劃，以期免於因違反規定而受懲罰。根據計劃，到2013年葡萄牙的財政赤字應下降至3%以下。最重要的措施包括，凍結公共服務行業的薪水，停止晉升和雇傭新雇員。

"葡萄牙跟希臘不一樣"

當希臘財政危機進入高潮之際，葡萄牙和其他所謂PIGS國家（愛爾蘭、西班牙）一樣被懷疑面臨財政破產的危險。在審核了葡萄牙的節約計劃後，歐盟經濟和貨幣委員雷恩（Olli Rehn）提出了嚴厲警告："葡萄牙的財政穩定計劃是雄心勃勃的，為2011到2013年規定了具體的目標。但如果人們所擔心的經濟和稅收風險變為現實的話，我們在今年就需要額外的措施。"

葡萄牙政府也認真地補了課，決定將內閣部長的薪水降低5%，限制投資，取消了對國營企業的部分補貼，並提高了個人所得稅和增值稅。政府總理蘇格拉底（Jose Sócrates）為提高稅收辯護道："我們必須共同努力，恢復國際社會對葡萄牙經濟的信心。"

儘管如此，過去幾個月裡，國際金融市場對葡萄牙信心大減。對葡萄牙來說，在資本市場上籌資，以支撐國家財政變得越來越困難，這自然也影響到節約計劃的效果。因此葡萄牙政府在10月份再度加碼，決定從明年起將增值稅再上調一個百分點，並削減公共服務行業職工的薪水。此外還將凍結養老金的上漲，以期通過大規模的養老金改革節省更多開支。

葡萄牙政府的過去數月一再強調，葡萄牙與希臘不一樣。現在，面對稱葡萄牙也將申請歐盟的財政援助的傳言，總理蘇格拉底不得不出來辟謠："葡萄牙不需要任何人的幫助，我們將依靠自己的決策來解決問題。"

不過愛爾蘭政府在宣佈申請歐盟的財政援助之前，也一直是這樣說的。

作者：Reinhard Spiegelhauer 翻譯：葉宣

責編：凝練