（德國之聲中文網）在蒙古一望無際的草原上，還有無數牧民保持著祖先的遊牧生活方式。不過住蒙古包、靠畜牧業為生也有其不穩定性，有時候趕上一季寒冬，說不定就傾家蕩產，難以過活。

也正因為畜牧業不能帶來穩定的收入，蒙古每年有成千上萬的牧民逐漸遷向首都烏蘭巴托周邊地區，在那裡搭起蒙古包。烏蘭巴托郊區幾乎成了蒙古包聚集區。一位女牧民介紹說，剛來到烏蘭巴托周邊的時候，覺得大城市的風貌很有吸引力，不過後來找工作很困難，生活也越發艱難。

昔日以遊牧生活方式度日的牧民，幾乎沒有什麼一技之長，在城市裡就業很難。烏蘭巴托郊區的蒙古包聚集區裡，也缺少最基本的上下水等基礎設施。生活在這裡的昔日牧民，只得眼巴巴看著別人從蒙古豐富的礦產資源和經濟發展中受益。

一位偶爾做做臨時工的牧民說，政府雖然說將把從礦產資源中獲得的財富分給民眾，但是我們這些牧民至今沒有從中獲益。

社會分配不均是選民關注的話題

6月26日是蒙古總統大選的日子。三位候選人分別是現任總統額勒貝格道爾吉、反對黨蒙古人民黨的候選人巴特額爾登、也是曾經的摔跤健將，以及蒙古人民革命黨的烏德瓦勒，後者也是蒙古至今首位女性總統候選人。此前在選戰中，三位候選人都把社會財富分配不均、腐敗現象當作了選戰話題，並承諾讓更多民眾從國家的資源財富中受益。

截至目前，真正從蒙古豐富礦產受益的是多家外國的礦產開發公司，以及一小部分蒙古社會的精英分子。澳洲的资源開發公司力拓集團（Rio Tinto）就投資數百億在蒙古南部建造全世界最大的銅礦，蒙古政府的投資參與為34%。

不過蒙古國內擔心國家資源被外國"掠奪"的民族保護主義情緒也愈加高漲，特別是來自中國的投資面臨越來越明顯的排斥。去年，蒙古出台了境外投資規定，限制外國公司在國家重要資源領域的投資規模。

投資限制或將投資者拒之門外

德國國際合作機構(GIZ)的施特凡‧漢澤曼（Stefan Hanselmann）介紹說，蒙古的外來投資限制降低了不少投資者的興趣：

"其實蒙古政府出台的限制是針對中國政府或國企的投資行為，而不是拒絕'普通投資者'，但是這樣的限制和繁瑣的申請手續，顯然也把其他投資者擋在門外。"

蒙古的經濟發展與向中國的礦產出口幾乎直接相關。兩年前蒙古經濟增長率達到了驚人的17%，今年世界銀行做出的預測為13%，不過前提是中國的經濟發展速度不會繼續放緩。目前的情況則是，蒙古向中國的礦產出口大幅減少。

無論誰連任或當選總統，蒙古政府現在都面臨一個老問題：一個除了礦產幾乎沒有其他資源和產業的國家，一個在諸多地區缺少起碼的基礎設施的國家，怎麼保障其300萬民眾的生活水準能夠得到持續提高？

作者：ARD 編譯：謝菲

責編：雨涵