蘇林將會面習近平 越南治理走向中國模式?
2026年4月14日
(德國之聲中文網)越南國家主席兼越共總書記蘇林週二(14日)抵達北京,展開為期四天的國是訪問,預計週三與中國國家主席習近平會面。據中國官媒新華社報導,此行是應習近平邀請,也是蘇林上週就任國家主席以來首次出訪。此舉進一步鞏固蘇林兼任國家元首與黨總書記的雙重權力,也打破越南過去強調集體領導的傳統。
蘇林去年與習近平會晤後曾表示,越中關係已進入政治互信更高、國防與安全合作更為務實、各領域合作更加深化的新階段。近年中國對越出口創新高,對越南製造業投資亦持續擴張。
據路透社引述知情人士說法,蘇林此行預計見證數十項合作協議簽署,雖多屬非約束性文件,但象徵雙邊關係日益制度化。彭博則指出,潛在合作項目包括越捷航空與中國商飛(Comac)的合作案,但是否涉及客機採購或租賃仍未明朗。此外,雙方協議也可能涵蓋胡志明市地鐵建設,以及能源與電信等領域。
澳洲新南威爾斯大學退休教授塞耶(Carl Thayer)分析,在當前地緣政治與能源不確定性升高之際,越中雙方均希望確保既有貿易合作不受衝擊;隨著伊朗戰爭影響全球能源供應,蘇林亦可能尋求中國在鐵路互聯互通及能源領域加大投資。
越南正向中國靠攏?
值得注意的是,蘇林今年2月曾訪問美國,與美方高層會晤,顯示越南在對外關係上仍持續奉行「竹子外交」策略,在大國之間尋求戰略平衡。
不過,中國長期主張西沙群島和南沙群島的主權,多次與越南因南海領土及領海爭端發生衝突,但越南近年對北京在南海的行動批評漸趨低調,也使外界關注中國正擴大對越南影響力。
國內治理與經濟政策上,越南也正逐步向「中國模式」靠攏,尤其是以控制為導向的監管措施。
路透社指出,越中安全合作持續深化,雙方外交、國防與公安部門3月已在河內舉行部長級對話,涵蓋邊境管理、打擊犯罪與數據共享等議題。同時,包括華為在內的中國企業也擴大在越南5G等新一代通訊領域的佈局。
制度面上,越南正推動由公安部監管的國營數據交易平台,並建置結合人工智慧(AI)的全國電子身份識別系統,強化國家對數據與社會的掌控。路透社看到的草案文件顯示,越南計劃建立由國家運營的數據交易平台,並由公安部監管,和中國的集中式數據管理模式相似,同時也擴大了國家將資訊用於監控和戰略目的的能力。
經濟層面,越南也強調補貼、公共投資與大型基礎建設,並與中國在高鐵等敏感項目上直接合作。
儘管越南仍比中國更開放外資,並高度依賴外部資本,但隨著中國投資佔比上升,中國品牌在越南市場的影響力亦日益擴大。
新加坡智庫尤索夫伊薩東南亞研究所(ISEAS)訪問研究員阮克江(Nguyen Khac Giang)指出,越南正試圖雙管齊下,「一方面積極學習中國模式,同時也選擇性地抵制中國的影響」。美國亞太安全研究中心的武文(Alexander Vuving)則警告,若缺乏適當防範,過度靠攏中國恐損及越南的安全、繁榮與自主性,並影響其與美國及西方的關係。
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