（德國之聲中文網）2014年夏天，在德國迎來難民危機高峰時期的前一年，德國聯邦總統高克就已經表現出其敏銳的政治嗅覺，預示了即將到來的挑戰。在當時的一次演講中，他呼籲就難民危機進行一場"坦誠、務實和清醒的辯論"。人們應該在"人道主義準則"和"政治可行性"之間尋找一條折中道路。他的這一建議相當具有前瞻性。

日前高克在其柏林的官邸美景宮（Schloss Bellevue）舉辦的一次討論會上，對來自政界和公民社會的代表再次發表了移民政策主旨演說。他闡述了在行動上應付了難民潮湧入之後，德國所面臨的局面。他希望能夠以此為衡量"融入工作的寬廣範圍"提供一份貢獻。高克認為，對於所有已經進入德國的難民，融入事務必須盡快啟動。

幫扶對象和建設性的爭論

除了德國聯邦、各州以及地方政府目前現有的工作日程之外，這位聯邦總統還提出了兩條行動準則。一是來自基層的動力，比如在民間為難民尋找幫扶對象、輔導員、咨詢人等。這與高克一向熱衷於公民社會參與的政治風格也十分相符。通過這種民間的支持，可以在移民和當地居民之間搭建溝通的橋樑--畢竟融入並非僅憑國家行政就能完成的任務。高克還明確呼籲那些已經在德國安居樂業的其他移民群體也伸出援助之手。

另一方面，由於移民常常會給社會造成緊張氣氛--"大多數是出於對利益損失的恐懼"，因此就文化和社會領域的衝突展開坦誠的辯論也是非常重要的。這些衝突並不是移民融入失敗的表現，而"恰恰相反"，高克強調，"在建設性的爭論中，社會可以實現自我更新，並且越是公開化地討論問題，社會就越是和平安定"。因此，一個移民國家社會必須是一個具有協商能力的社會。而這個討論的園地不能被"民粹主義者和種族主義者"所佔領。

基本法與公民義務

和以往一樣，高克仍然將德國基本法作為其演講的主線。這也意味著，當與社會主流持不同意見者沒有獲得依據基本法規定應該享有的保護時，必須要堅持原則。而對於那些違反法律的文化"異類"，也不應該加以容忍。

但是高克發問，除了法律之外，還有什麼可以將所有德國公民、移民和"臨時居民"聯繫在一起呢？"能夠將我們大家在德國聯繫在其一起的，應該是一種公民的態度。……也就是說，我們大家首先都是公民，然後才涉及到我們的文化和宗教背景。"

而作為公民的身份也意味著"我們要互相關照，互相尊重，承擔責任，積極參與"，高克描述道。"我們知道，民主、自由和寬容並不是天然形成的，我們必須要不斷地為其注入新的生命力，有時候也要為捍衛它們作出鬥爭。"

只有"各種不同出身的個人，在平等的條件下盡可能多地參與社會公共生活"，融入工作才算是成功了。因此，融入的目標應該是，讓盡可能多的"希望留在德國並且有權利留在德國的新移民得到支持，盡快獲得這種公民的身份，甚至可以成為德國公民"。

這位聯邦總統鼓勵人們拿出勇氣。儘管發生了眾多改變，但是德國仍將忠於其法治精神，忠於自由和文化基礎。"不要被恐懼所左右！"高克呼籲人們為德意志聯邦共和國書寫新的成功篇章。"我們可以建成一個社會，在這裡重要的不是一個人來自哪裡，而是他是誰，他要到哪裡去。"

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