解碼中國:中國有意擴大在非洲的影響
2024年1月21日(德國之聲中文網)中國的外長已經連續34年將每一年的第一次外訪活動的目的地都設定在非洲。這不僅成為了一項傳統,同時也在釋放訊號。
本周,中國外長王毅訪問了埃及、突尼斯、多哥和科特迪瓦共和國,隨後他前往南美洲進行訪問。在非洲國家訪問期間,除了中東危機外,經濟合作和民間社會的交流也是賓主之間會晤的議題。
對於對能源和原材料需求巨大的中國來說,非洲正在發揮著越來越重要的作用。二戰結束後,共產主義的中國就與非洲一直保持著密切合作。出於意識形態的原因,北京與現在被稱為「全球南方」的國家交好,並把自己視為這些國家的代言人。
中國改革開放45年來,非洲一直是礦產資源的可靠供應地。 作為回報,中國為非洲基礎設施以及教育、醫療等社會領域提供投資。
早在上個世紀70年代,中國就資助修建了連接坦桑尼亞港口城市達累斯薩拉姆和贊比亞卡皮裡姆波希市之間長達1860公里長的鐵路線。這條被稱為坦贊鐵路(TAZARA)或自由線(Uhuru Railway)的鐵路線穿過非洲最重要的銅礦區。這樣,中國通過自己建造的鐵路線運輸贊比亞的銅礦資源。迄今為止,非洲很多其他基礎設施項目都遵循這種模式。
並非全無私心的雙贏
德國符茲堡大學政治社会學者基格(Philipp Gieg)在接受德國之聲採訪時表示,中國有著不同的規範原則。他說:「中國人說:『我們不會跟你說,你應該做什麼。』對非洲的援助是根據其自身動機理性決定的。這也是公開講出來的。當中國談到『雙贏』時,意味著非洲的勝利,也是中國的勝利。」
被中國視作分離省份的台灣剛剛結束了新一屆總統大選。王毅在非洲國家訪問期間收到政治聲援的表態。例如突尼斯總統賽義德(Kais Saied)表示:「突尼斯明確承認『一個中國』原則。」多哥總理托梅加-多貝(Victoire Tomegah Dogbé)說:「多哥支持中國統一。」科特迪瓦總統瓦塔拉(Alassane Ouattara)表示:「世界上只有一個中國,台灣是中國不可分割的一部分。」
這是中國迫切需要的國際社會的支持。在1月13日舉行的台灣總統大選中,對中國持批評態度的賴清德最終勝出。
造成依賴性
作為中國國家主席習近平提出的「一帶一路」倡議的一部分,中國與非洲的經濟合作正在加強。海上絲綢之路通向印度洋非洲東岸。2016年,中國在位於非洲之角以北的吉布地建立了第一個海外軍事基地。
每三年舉行一次的中非合作論壇(FOCAC)最近一次於2021年在塞內加爾舉行。當時中國國家主席習近平在影片致辭時說,中非關係在國際社會堪稱典範,因為「雙方在反帝反殖民注意的鬥爭中結下了牢不可破的兄弟般的友誼」。
德國海德堡大學研究中國與國際發展的漢學家盧瑪麗(Marina Rudyak)對德國之聲表示,中非合作建立在相互受益的基礎上。她說:「中國以投資、貿易和發展援助等方式支持非洲國家,反過來非洲給與中國政治支持。」例如在聯合國進行投票時,在對中國重要的議題上,這些非洲國家就會按照中國的意願投票。
民主?無所謂!
德國親自民黨的瑙曼基金會(Friedrich-Naumann-Stiftung)所做的一份調查報告指出,中國在非洲建造或修繕了超過15座議會大廈。通過對這些議會大廈的長期修護,中國也以此獲得接觸這些國家各黨派國會代表的機會。報告指出:「中國已成為(重新)塑造非洲政治制度的關鍵參與者。」
漢學家盧瑪麗說:「很顯然,中國也想搭建政治資本。」與此同時,中國拒絕接受西方的批評,只追求一己私利的目標。相反,中國指責西方自以為是,僅僅推動善治、促進民主和人權等政治條件。「在中國看來,這些都不是非洲需要的。」盧瑪麗說。
然而,非洲國家本身並不認為中國和西方之間存在任何競爭。盧瑪麗說,中國修建道路,西方帶來其他發展產品。非洲國家各取所需。
「解碼中國」是德國之聲的一個系列節目,從德國和歐洲的角度對中國在當前國際問題上的立場和論點進行批判性解讀。
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