(德國之聲中文網)此次歐盟峰會的結果能否解救德國聯邦總理梅克爾,不是由布魯塞爾來決定,而是要由慕尼黑的新民粹主義分子絞盡腦汁。眾所周知,圍繞政府權力人為挑起的爭端與當前的歐盟移民問題並沒有什麼關係。
令人難以置信的是,一小撮狂妄自大的巴伐利亞人試圖將整個歐洲作為人質來實現其權力目標--從聯盟黨內相對自由的梅克爾一派接手更多權力。
民粹主義分子的繁榮昌盛
不幸的是,恰恰是奧地利將在下半年接任歐盟理事會輪值主席。奧地利總理庫爾茨(Kurz )將興奮地抓住這一機會,促使歐盟改變政策。庫爾茨領導下的維也納保守黨就是通過與極右的自由黨聯盟達到了這一目標。極右的奧地利自由黨與義大利極右政黨北方聯盟(Lega)關係密切。該黨領導人薩爾維尼(Matteo Salvini )將自己視為墨索裡尼之後的新"領袖",將對人類的蔑視提升為一種新的藝術形式。
與這個新的衍生軸保持友好關係的還有匈牙利的奧爾班(Viktor Orbán),他是歐洲謊言運動、仇恨言論和狂妄不羈的民粹主義之父。他改採取的方案是:只要花費足夠長的時間告訴人們--外國人和移民是敵人,人們就會相信。這個方法在匈牙利非常有效。
巴伐利亞州的基社盟是否已經考慮過採用哪種形式來進行仇恨煽動和蠱惑呢?這些巴伐利亞人是否都因缺少歷史課,因此不瞭解專制統治是如何建立的、民主機制是如何被毀的? 尤其對於德國人來說,這是一種政治蒙羞。
自由民主還是新納粹主義?
複雜的歐盟體制是歐洲自由民主的產物。它基於成員的平衡權利和義務,合作精神和團結精神,如今這些詞幾乎已經成為一句咒罵詞。然而,羅馬新政府現在所追捧"義大利第一"的口號已經表明,讓自私的民族主義觀念重新抬頭對歐洲來說是一副致命的毒藥。如果不是以平衡和共同利益為重,那就是選擇只顧全國家的自身利益,二者不能兼容。
目前,新的民族主義似乎正在蓬勃發展。然而其追隨者目光之短淺令人震驚。這意味著他們正在搬起石頭砸自己的腳。如果奧爾班要在匈牙利建立起個人專制,他能這樣做,是因為他背後有著歐盟數十億資金的支持。如果他幫著摧毀歐盟,他將迅速隕落。
幾十年來,歐洲給我們帶來了自由、繁榮與和平。而巴伐利亞的保守黨忽略這樣一個事實是多麼盲目:難道不正是因為有了歐盟,他們才能夠與義大利北部一起成為世界上最富裕的地區之一嗎?僅關閉申根地區敞開的邊界,就將在極短的時間內耗費數十億歐元。而這一切都是因為一種意識形態驅使下的歇斯底里--將移民詮釋為最大的政治罪惡。
人道主義在哪裡? 所謂的基督教價值又在哪裡?巴伐利亞人不應該在辦公室裡懸掛十字架,而是更應該培養寬容的美德。如今唯一仍然敢於謹慎地強調人權的是梅克爾。然而遺憾的是,她靠著這一點無法走多遠。
歐洲錯過了真正的議題
目前歐盟對民粹主義分子的施壓沒做出太多的反抗,也因此錯過了歐盟真正的議題:北約被拆散的威脅、與川普的貿易戰、被忽略的地區和居民階層、數字化經濟--有足夠多要做的事情!但歐洲的民主黨人似乎錯過了反擊的時間。梅克爾的力量被削弱、馬克宏算計的純粹是政治權力,總體來說,現在缺少的是捍衛歐洲核心精神的政治平衡力量。
巴伐利亞的保守黨恰恰為這種政治荒蕪起了推波助瀾的作用。看一下基社盟最近以來的民意調查結果,他們自以為能通過德國"南方聯盟"(對應義大利的"北方聯盟")來博出位,實際上其領導人瑟得爾(Söder )和澤霍費爾(Seehofer)在選民支持率上呈自由落體下降。而作為有著堅定信念的歐洲人,只能祝福他們的支持率進一步跳水。
如今,德國是歐洲接受難民最多的國家,有97萬難民申請者生活在這裡。2015是難民人數創下紀錄的一年,總理梅克爾的「開放邊界」政策引發長期的激烈爭議,直到今天。
圖片來源: picture alliance/dpa/AP/O. Matthys2014年下半年,隨著敘利亞戰爭進入第四年、伊斯蘭國在敘北部攻城略地,敘利亞人民開始大規模的逃離該國。與此同時,其它國家如伊拉克、阿富汗、厄利垂亞、索馬利亞、尼日爾和科索沃的民眾也開始因暴力和貧困而踏上逃亡之路。
圖片來源: picture-alliance/dpa其實,自2011年起,就有大批敘利亞難民聚集在鄰國土耳其、黎巴嫩和約旦邊境的難民營。到2015年,難民營已人滿為患,再加上人們時常無法找到工作、或為子女提供教育的機會,越來越多的人決定繼續踏上逃難的道路。
圖片來源: picture-alliance/dpa2015年,估計150萬人步行從希臘前往西歐,即所謂「巴爾幹路線」。根據申根協定,歐盟內部基本上是可以無邊檢自由行動的。然而,由於大批難民前往更富有的歐盟國家,申根協定也受到質疑。
圖片來源: Getty Images/M. Cardy與此同時,數以萬計的難民試圖跨越地中海來到歐洲,許多人因船隻嚴重超載而葬身大海。
圖片來源: Reuters/D. Zammit Lupi歐盟外部邊界的沿線國家採取措施應對難民潮。匈牙利、斯洛維尼亞、馬其頓和奧地利修建起鐵絲網。難民法收緊,多個申根國家引入臨時邊界檢查。
圖片來源: picture-alliance/epa/B. Mohai2015年9月,德國總理梅克爾在巴爾幹路線國家情況緊張之下作出所謂「開放邊界」的決定,此後在德國國內引起巨大爭議。到2016年9月,德國在與奧地利的邊界也引入了臨時邊檢。
圖片來源: Reuters/F. Bensch2016年初,歐盟與土耳其簽署協議,抵達希臘的難民可被送回土耳其。
圖片來源: Getty Images/AFP/A. Altan截至2017年底,根據聯合國難民署的統計,德國生活著97.04萬難民申請者,超過了法國或瑞典。當然,如果與人口規模相對比,德國每1萬名居民接收117名難民,排在瑞典(241名)、馬爾他(174名)和奧地利(131名)之後。
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Schwarz在創紀錄的2015年,有89萬名難民入境德國。自歐盟與土耳其難民協定以及巴爾幹路線(如圖)關閉後,人數不斷減少。2016年為28萬,2017年近18.7萬,接近2014年的水準。2018年1-4月,德國有約5.5萬名難民申請者登記註册。
目前在希臘生活著近3.3萬名難民,在義大利生活著約16.7萬名難民,在西班牙生活著約17.5萬名難民。這三個國家被視為難民潮的前沿。在歐盟共生活著近230萬難民,約佔歐盟總人口的0.45%。
2018年1月-6月下旬,近4.3萬名難民從海路前往歐洲。2016年同期是這一數字的五倍之高。今年上半年約1千人在這一路途中葬身大海,其中三分之二是在前往義大利的途中。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/O. Calvo2018年6月28日和29日,歐盟峰會討論難民議題,並達成一致:各成員國在自願基礎上設立封閉式的接收營,接收那些獲救的地中海逃難者。之後,再在自願的基礎上,對這些難民進行分配。一段時間以來,德國政府內部基民盟與基社盟之間就難民問題爭議白熱化,峰會結果所帶來的歐盟層面一致或將對德國內政情形有所緩和。
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