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評論:地中海難民—一個你推我讓的包袱

Barbara Wesel2007年6月13日

歐盟對近日地中海難民潮採取了財政援助及加緊巡邏政策。至於馬爾他提出的,將倖免於海難的非洲難民分攤於歐盟27國計劃,歐盟內政部長則並未在周二會議上(6月12日)達成共識。為此,德國之聲記者Barbara Wesel從盧森堡發來評論。

德國聯邦內政部長朔伊布勒會後於盧森堡明確表示,該計劃目前沒有成行的可能性。但就長期而言,各國將致力於尋求一個公平合理的解決方案。與此同時,朔伊布勒確保歐盟將本著團結一致的精神給馬爾他以援手。他說,馬爾他不會孤立無援。

今年五月底,非洲難民船不得不在地中海南部的漁網地帶受困三日之久,只因利比亞和馬爾他因誰該對救援負責事宜爭論不休。最後,一隻義大利的船隻救出了被困的難民。為此,歐盟司法專員費拉蒂尼稱之為「不誠實的歐盟」。該事件不出眾人對利比亞領導人卡扎菲一貫所為的預料,但歐盟成員國馬爾他竟然也拚命推卸責任,最終落得一個千夫所指的可恥的境地。

這的確是整個歐盟的恥辱。小小的地中海島國並非無權抱怨,接納更多移民的可能性已經完全耗盡。因此,馬爾他建議讓其它的歐盟國家分攤難民。這聽上去完全可信,但在這一點上,歐盟內部的團結精神是稀缺品。因為各國——如德國,很快就能指出,自己背負的來自東歐等地的難民包袱同樣沉重。

只有當歐洲各國不必接納更多的為工作和麵包而絕望奔波的非洲難民,歐盟才樂於施與財政援助。一望即知,歐盟國家不能接受數以百萬的忍飢挨餓的非洲人,因為這完全超出了歐洲社會的融入極限。反之,同樣昭然若揭的是,人們不能任其淹死在地中海。南部西班牙或者義大利共同設立難民集中營,制定指標協約或者其它的什麼規定,無論怎樣的解決方案都強過目前的混亂狀態。

鑑於歐委會的大力斡旋,歐盟目前不得不為最後協議做好先期準備,也就是說,歐盟第一次要在要塞之門開一道窄縫。未來,歐盟的農忙季節或者建築工地可能也會招募非洲工人。為此,歐盟將與勞工來源國達成協議,工人必須在簽證過期後重返家園。但究竟有哪些歐盟國家參與其中,哪些人能夠得到機會,這些都是未知數。也許只有寥寥數百人可以從中受益,而所謂的解決方案不過只是一個積極的訊號而已。

制定一個真正的歐盟非洲政策是不容迴避的。而在其誕生並取得成效之前,難民問題必須要得以解決,而它依據的往往是一個受到忽視的人性標準。

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