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評論:朝核會談,衝突暫時得到緩解

德國之聲中文部主任 馮海因2005年9月19日

兩年艱難的談判今天在北京終於取得初步進展:北韓宣佈放棄其核計劃。而且平壤還表示願意重新加入核不擴散條約。作為交換條件,談判夥伴美國,韓國,日本,俄羅斯和中國答應為北韓提供原油和其他能源供應,還有安全保障。由中國主持的六方會談達成的一致令人感到意外,美國和北韓的立場在周末還給人難以接近的印象。

六方會談一直是國際媒體關注的焦點圖片來源: AP

平壤和華盛頓終於鬆動了立場。兩年之內四輪談判毫無結果之後,各方的忍耐似乎已經到了極限。如果談判在此時破裂,後果將不堪設想。現在,東北亞最為激烈的衝突暫時得到緩解。所有參與六方會談的國家保證以實現朝鮮半島的無核化為共同目標。

今年六月,北韓還宣佈已經擁有核武器。現在,平壤表示願意放棄其核計劃。作為交換條件,美國答應逐步實現與北韓關係的正常化。美國在經歷卡特琳娜颶風帶來的災難之後,將注意力更多轉向國內。華盛頓不再提促成北韓的政府更迭。平壤過去一再將華盛頓的敵意作為發展其核計劃的理由。美國總統布希曾經將北韓定義為邪惡軸心上的國家,與薩達姆治下的伊拉克及伊朗相提並論。

對在北韓核爭議中斡旋的中國來說,這次談判達成的一致是一項巨大的外交勝利。北京對六方會談投入了很多,包括它的國際形象,現在中國可以驕傲地為自己冠以國際和平締造者的頭銜。外界可能永遠也不會知道,中方談判代表武大偉是如何說服北韓在協議上簽字的。比如北韓今後的電力供應將主要來自韓國,這一點就不會讓一向閉關自守的北方感到滿意。北韓經濟上對中國的依賴肯定在中方說服北韓的工作中起到了重要的作用。

六方談判代表在北京達成的協議無疑是向正確方向邁出的一步,但這一原則性協議最多只能讓外界持謹慎樂觀的態度。因為華盛頓和平壤之間仍然互不信任。真正的疑難問題也都推到了11月的下一輪談判。特別是在審核北韓是否真的放棄其核計劃的時候,必須做好平壤將施各種伎倆迷惑視聽的準備。平壤要求建立輕水反應堆的事宜也最早將於11月商談。美國和日本早在1994年就答應北韓為其修建輕水反應堆,當時平壤也曾保證放棄其核計劃。也許北韓在這期間吸取了教訓。在經濟領域,北韓已學習中國的榜樣,謹慎地將市場經濟的因素引入其嚴格的計劃經濟體制。也許北韓領導人也像利比亞的卡扎菲一樣,認識到與粗野的表現相比,與外國合作能帶來更大的收益。

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