評論:歐盟駐軍剛果意義重大
2006年3月21日歐盟是否有必要出兵剛果,區區1500名歐洲士兵是否真的能在剛果起到維護和平,保障選舉秩序的作用? 等待德國,法國及其他歐盟成員國士兵的又將會是怎樣的命運?
顯然,上述種種問題很難找到簡單明了的答案。但是,由此得出按兵不動,隔岸觀火的結論也是不足取的。
剛果民主共和國已經經歷了數十年的戰亂,獨裁和恐怖主義。只到兩年前,這裡堪稱非洲大陸最慘烈的戰爭才宣告結束。四百萬人因戰爭引發的飢荒和瘟疫而死亡。直到今天,當年的軍閥仍在卡比拉總統的政府中任職。他們手下的軍隊也仍在大肆掠奪資源,橫征暴斂。
反叛武裝相互爭奪勢力範圍。而政府軍士兵卻食不果腹,因為腐敗的軍官們囤積變賣了成車成車的軍糧以中飽私囊。身著軍服的土匪燒殺淫掠,無惡不作,民眾長期生活在恐懼之中。中世紀式的強盜政權取代了國家的正常運作。
正是在這一背景下,聯合國向歐盟發出了救助訊號。已有17000名維和部隊進駐剛果,以制止事態的進一步惡化。在保護民眾和解除非法武裝方面,收效並不顯著。對於監督和維護選舉秩序,藍盔部隊顯然就更力不從心了。
在是否應向剛果出兵的問題上,柏林,巴黎和布魯塞爾進行了長時間的討論,對於剛果使命的利與弊各方進行了認真的斟酌。但歐盟決策者們也必須捫心自問,一旦拒絕聯合國的相關請求會出現怎樣的結局? 難道要來自孟加拉,烏拉圭,摩洛哥和尼泊爾的士兵去單獨承擔這一重任嗎?願意看到這種結局的只有剛果的軍閥們,因為他們根本就不希望舉行選舉。民主選舉將令他們失去用槍桿子換來的權利。
當然,一千五百名歐盟士兵也無法在短短幾周時間內,完成上萬名藍盔部隊幾年來未能完成的使命。當然,這次軍事使命的象徵意義要遠遠高於實際作用。但儘管如此,歐盟出兵剛果仍然意義重大,而且實屬必要。因為,這一切事關歐盟在剛果以及整個非洲大陸的威望和信譽。
如果歐盟真正關心非洲,確實願意為非洲的進步付出努力,那麼,派遣數百名士兵進駐相對較為安全的金沙薩顯然不是什麼過分的要求。