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毫不意外的令人失望

Irene Quaile2014年12月14日

周日一早結束的秘魯全球氣候峰會並沒有滿足人們事先的期望。但是,本台記者Irene Quaile認為,大家對一年一度的氣候峰會本來就不應賦予太大的意義。

Lima - Symbolbild COP 20
圖片來源: Getty Images/M. Bernetti

(德國之聲中文網)這幾乎已經成了一個慣例:每年的氣候峰會總是拖之又拖,直到最後一分鐘,各國代表們才達成某種形式上的妥協--通常是不能令人滿意的妥協。對於這屆利馬峰會,人們本來就不抱有太大的期待。一個月前,美國和中國已經表態願為氣候保護出力,這(為談判)創造了良好氛圍,但是兩國其實也沒有明確真正的減排目標。所以,中美兩國(在峰會上)不願意就其減排接受外部監督,也就不足為怪了。

新的全球氣候協定預計在2015年底的巴黎峰會上出台。各國應在2015年3月前制訂出新的減排目標。所以,指望他們現在在利馬峰會上就自我加壓,這想法未免也太天真了點。

克裡喊話減排,發展中國家不願聽圖片來源: Getty Images/C. Bouroncle

美國國務卿克裡親自向與會各國喊話,這不太尋常;而發展中國家以及新興工業國對克裡的減排呼籲不以為然,則毫不奇怪。克裡當然有權喊話,但是,恰恰是美國在過去多年間對氣候暖化負有最大的責任,所以從美國國務卿嘴裡出來的減排呼籲很難讓人聽得進。

氣候保護不容拖延

政府間氣候變化委員會(IPCC)今年發布了一份最新報告,明確提出了一些目標。其中包括:最遲至2020年,溫室氣體的排放必須停止增長,只有這樣才能將氣候變化控制在可接受的範圍內。到2050年,可再生能源必須成為全球最主要的電力來源。到2100年,全球經濟應當基本告別礦物能源。

為了達到這些目標,全球所有國家都必須要作出貢獻。誠然,由於發達工業國在過去是造成氣候變化的主要肇事者,所以發展中國家以及新興工業國要求在減排目標上區別對待是可以理解的。但是,像中國這樣的國家,現在已經成為了全球最大的碳排放國,如果它還要求獲得發展中國家的待遇,就說不過去了。在印度,煤炭消費量也在迅猛增長,這對全球氣候保護也構成了巨大的挑戰,所以也不能置之不理。

峰會鬧劇年年相似

現在,這場一年一度的鬧劇再次延長到了周末。而冗長的談判過程也讓人忽視了那份大幅縮水的峰會決議。綠色氣候基金現在已經有了100億美元的資金,最大的排放國中國與美國也認識到了氣候保護的緊迫性。當然,表態還是需要行動來落實,但是在利馬峰會上卻沒有能夠就此達成協議。不過,在中美兩國,極端天氣在增多,中國的空氣污染也異常嚴重;這是中美兩國今後幾年積極減排的最有力保障。

圖片來源: picture-alliance/dpa

相對於將升溫控制在2度以內的目標而言,目前的減排措施還遠遠不夠。利馬峰會也沒能實現什麼轉變。如果之前對利馬峰會曾抱有太多期望,那現在一定非常失望。不過話說回來,全球都愈發意識到,氣候保護別無選擇。

氣候會議無法拯救世界

氣候會議非常重要,因為世界需要一份有約束力的氣候保護協議。但是,氣候會議卻不能阻止危險的氣候變暖趨勢。一年又一年,每次峰會大家都在努力實現氣候保護;但是,真正的觀念轉變,必須在日常的政治活動中完成。向可再生能源過渡、向綠色經濟轉型是成功的關鍵。而今年的利馬峰會卻讓大家失望。這本應該是邁向明年巴黎峰會的重要一步,但這一步卻邁得比大家預想的要小許多。

本台記者Irene Quaile圖片來源: DW

如果我們將一年一度的氣候峰會視作晴雨表,就會發現(氣候保護)面臨的壓力越來越大,其失敗的風險也越來越高。許多艱難的決策都被拖到了明年,指望讓巴黎峰會解決一切問題。而如果大家對為期兩周的巴黎峰會期待過高,那它就注定會失敗。世界各國政府都應該做好各自的家庭作業。為了明年的巴黎峰會能取得成功,大家應該在事前就做好相應的準備與部署,而且,準備工作不應只是通過聯合國層面的談判來進行。

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