1. 跳轉至内容
  2. 跳轉至主選單
  3. 跳轉到更多DW網站

說到做到的瑞士巨型工程

Andreas Becker2016年6月4日

瑞士聖哥達基線隧道是一個巨型項目。鐵路隧道穿過阿爾卑斯山脈,長達57公里,耗時17年完工。與許多巨型工程超出預算、耗時過長不同,這個項目雖工程浩大,卻在規劃的時間內完成,成本也並沒有高得離譜。

Schweiz Gotthard Basistunnel
圖片來源: picture alliance/KEYSTONE

(德國之聲中文網)"這個成就讓人印象深刻。"英國牛津大學賽德商學院的巨型項目管理教授弗洛彼耶格(Bent Flyvbjerg)接受德國之聲採訪時表示:"與之規模相當項目的施工時間要比計劃的時間長23%左右,但是這個項目的竣工還稍早於原計劃。" 這條隧道原計劃於2017年正式通車。

費用成本也沒有太高出於預算。總花費120億瑞士法郎(合約109億歐元),弗洛彼耶格表示,這超出預算的約20%:"隧道長度和建設都比同類的工程長得多,成本雖然超出預算,但低於平均水準,許多項目最後的成本遠遠遠超出預算。"

弗洛彼耶格所在的工作小組收集了超過6000個大型項目的數據,其中包括許多投資數十億,須耗時多年才能完成的項目。研究結果顯示:大約90%的項目都不能在預定的時間內完成建設,並且成本要大於預算。給項目"加分"

瑞士聖哥達基線隧道項目的竣工稍早於原計劃圖片來源: picture-alliance/Keystone/M. Ruetschi

可以說,失敗是一種常態,而不是例外。大多數情況下,人們在計劃中過於樂觀,弗洛彼耶格介紹說,為了可以實施項目,人們往往會在設計草圖上作一些美化:"比如壓低預算,壓縮施工時間,看起來很快就能竣工的感覺。擴大功能,看起來更實用。人們就是這樣給項目'加分'的。" 被批准施工建設的項目往往不能兌現自己的承諾。

不過,一些計劃周全的項目也可能超出預算,比如聖哥達基線隧道。柏林私立大學"赫爾梯行政學院"的菲德勒(Jobst Fiedler)表示:"2007年瑞士人對技術難度有了進一步認知的時候,他們聰明地暫停了項目。……他們之後做了風險評估,然後增加了總成本。在接下了的9年之內,他們的花銷都沒有超出這個預算成本。"

"赫爾梯行政學院"(Hertie School of Governance)和經合組織聯合對36個國家基礎設施項目的規劃和管理進行了研究。在所有的類別中,瑞士都名列前茅。菲德勒向德國之聲表示:"在我們的報告中,瑞士的排名高出德國11位,有的類別甚至高出德國15位。"

專家指出,在德國,除了官僚障礙之外,尤其缺乏一個全面的規劃過程,另外,中央政府和地方相關機構之間的協調也不夠。這點尤其體現在柏林-布蘭登堡新機場(BER)項目上面。花費超出預算的一倍,施工時間是預期的三倍。這個項目依然沒有竣工。

依舊沒有竣工的柏林新機場圖片來源: picture-alliance/dpa

弗洛彼耶格表示:"柏林新機場現在就是一個笑話。" 漢堡易北愛樂廳、斯圖加特主火車站或者是經營收費系統的Toll Collect等等項目,成本和施工都長於規劃。弗洛彼耶格認為:"如果這樣的例子越來越多,也有損整個國家的聲譽。"

這也會給德國企業在海外投標時帶來負面影響。與之相反,瑞士聖哥達基線隧道會發揮積極的作用。弗洛彼耶格表示:"全球各地都關注著這樣巨大的項目。"

使用我們的App,閱讀文章更方便!給yingyong@dingyue.info發送一封空白電子郵件就能得到軟體和相關訊息!

跳轉至下一欄 DW熱門報導

DW熱門報導

跳轉至下一欄 更多DW報導